Решение № 2-95/2021 2-95/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-95/2021

УИД 11RS0012-01-2021-000133-33 Дело № 2-95/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

02 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения Республики Коми «Прилузское лесничество» к ФИО3 об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения Республики Коми «Прилузское лесничество» обратилось в суд к ИП ФИО3 с иском об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства. В обоснование искового заявления указано, что при проведении осмотра лесосек на арендованном участке ИП ФИО3 выявлены нарушения требований лесного законодательства, а именно, использование лесов с нарушением Правил заготовки древесины в части оставления не вывезенной в срок древесины на погрузочных площадках и на площадях лесосек, а также невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки. Истцом в адрес ответчика направлялась претензия, в котором была указана просьба в срок до 01 декабря 2019 года вывезти оставленную древесину. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием обязать ответчика в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить вывоз заготовленной древесины в общем объеме 205 куб.м., а на период невывоза – осуществить окорку древесины или обработку пестицидами в соответствии с требованиями законодательства на лесных участках Спаспорубского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество»: в квартале № выделе <данные изъяты> в объёме 70 куб.м., в квартале № выделе <данные изъяты> в объёме 135 куб.м., в квартале № выделе <данные изъяты> выполнить работы по очистке площади лесосеки от порубочных остатков на площади 19,3 га.

В судебном заседании истец, представитель истца не присутствуют, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела. До начала рассмотрения дела представителем истца поданы утончения к иску, согласно которого вывоз древесины следует осуществить на лесном участке в квартале № выделах <данные изъяты> лесосеке № Спаспорубского участкового лесничестве ГУ РК «Прилузского лесчничества».

Ответчик ФИО3 в суде не присутствует, извещался надлежаще о времени и месте рассмотрения дела. Конверт с судебными документами вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон по правилам заочного производства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон по правилам заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО3 с 17.01.2013 года являлся индивидуальным предпринимателем, с основным видом деятельности «лесозаготовки». 06.12.2019 года деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, в связи с принятием им соответствующего решения.

Материалами дела установлено, что 13.12.2017 года между Министерством промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми (Минпром Республики Коми) и ИП ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 71, расположенных по адресу Республика Коми, Прилузский район, ГУ «Прилузское лесничество» Спаспорубское участковое лесничество квартал № делянка № выдела <данные изъяты>.

Пунктом 1 договора № определено, что продавец обязуется передать лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности, в Спаспорубском лесничестве, делянка №, выдела <данные изъяты> квартал №.

В соответствии с п. 7 договора, срок вывоза древесины определен одновременно с заготовкой древесины до 12.12.2018.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем отбора порубочных остатков и на волоках с проминкой трактора до окончания действия договора купли-продажи, весной после стаивания снега произвести доочистку лесосеки.

Статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) гласит, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании пунктов 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 9 ст. 29 ЛК РФ).

Пунктом 2 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ N 474 от 13 сентября 2016 г. (действовавшими на момент заключения договора купли-продажи), установлено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с пунктом 11 Правил заготовки древесины, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Согласно п.12 Правил при заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, при использовании лесов не допускается, в т.ч. невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно п. 16 Правил санитарной безопасности в лесах, при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Лица, допустившие нарушение требований данных Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 43 Правил).

В нарушение указанных требований ИП ФИО3 не произвёл вывоз заготовленной древесины в объеме 205 куб.м., в том числе, 70 куб.м. в квартале № выделе <данные изъяты> на погрузочной площадке лесосеки, и в выделе <данные изъяты> на площади лесосеки, а также не выполнил работы по очистке площади лесосеки от порубочных остатков на площади 19,3 га, что подтверждается актом осмотра лесосеки, составленным 28.05.2019 участковым лесничим Спапорубского участкового лесничества.

Указанное нарушение послужило основанием для привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ (Нарушение правил заготовки древесины).

Постановлением начальника отдела федерального государственного пожарного надзора в лесах и организации охраны и защиты леса, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 02.10.2019 № ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Дополнительным письмом к претензионному письму от 01.10.2019 №, в связи с обращением ИП ФИО3 о продлении срока для устранения нарушений, установлен срок для вывоза древесины и очистки лесосеки от порубочных остатков в срок до 15.12.2019.

В соответствии с актом патрулирования от 27.01.2021 № участковым лесничим Спаспорубского участкового лесничества ФИО1, ГИОЛ 1 категории ФИО2 произведен осмотр № квартала выделов <данные изъяты> лесосеки № Спаспорубского участкового лесничества, по результатам которого установлено, что ранее выявленные нарушения лесного законодательства ИП ФИО3 не устранены, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно акту патрулирования территории лесного фонда от 16.02.2021 нарушения лесного законодательства ФИО3 в квартале № выделах <данные изъяты> до настоящего времени не устранены.

Таким образом, как доказано в ходе судебного разбирательства, выявленные нарушения лесного законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены.

Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Отсюда, поскольку действия ответчика свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, носят длящийся характер; следовательно, заявленные истцом требования основаны на законе, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

При этом, на основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче настоящего заявления от уплаты государственной пошлины истец был освобожден, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения Республики Коми «Прилузское лесничество» к ФИО3 об обязании принять меры к соблюдению требований лесного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО3 в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить вывоз заготовленной древесины на лесном участке в квартале № выделах <данные изъяты> лесосеке № Спаспорубского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» в общем объеме 205 куб.м.

Обязать ФИО3 на период невывоза – осуществить окорку древесины или обработку пестицидами в соответствии с требованиями законодательства на лесных участках Спаспорубского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество»: в квартале № выделах <данные изъяты> лесосеке № в объёме 70 куб.м.; в квартале № выделах <данные изъяты> лесосеке № в объёме 135 куб.м.

Обязать ФИО3 на лесном участке в квартале № выделах <данные изъяты> лесосеке № Спаспорубского участкового лесничества ГУ РК «Прилузское лесничество» выполнить работы по очистке площади лесосеки от порубочных остатков на площади 19,3 га.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик ФИО3 вправе подать в Прилузский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком ФИО3 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий