Решение № 2-308/2026 2-308/2026(2-3278/2025;)~М-2680/2025 2-3278/2025 М-2680/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-308/2026

Дело № 2-308/2026

УИД: 05RS0012-01-2025-003819-53

З а о ч н о е
р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 16 января 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства в виде пристройки, площадью 42,24 кв.м., прилегающей к квартире № <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, расположенной на территории общего пользования многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес изъят>, обязании ответчика снести за свой счет указанный объект капитального строительства в виде пристройки и привести земельный участок (территорию общего пользования) в первоначальное состояние.

В обоснование иска представитель администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3 ссылается на то, что ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной, разрешительной документации, самовольно осуществил захват территории общего пользования у многоквартирного жилого дома путем строительства объекта капитального строительства (пристройки) по адресу: <адрес изъят>. 21.10.2025 г. начальником отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры городского округа «город Дербент», с выездом на место было установлено, что ответчик самовольно осуществляет строительство объекта капитального строительства (пристройку), площадью 42,24 кв.м. (9.60х4.40м.), на территории общего пользования у многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства. В связи с выявлением вышеуказанных нарушений, в адрес ответчика было направлена претензия № 116 от 21.10.2025 г. с требованием демонтировать самовольно возведенный объект и освободить территорию общего пользования в установленный срок. 27.10.2025 г., уполномоченным специалистом администрации в лице главного специалиста отдела по выявлению незаконного строительства была проведена повторная выездная проверка на предмет исполнения ранее направленной претензии. С выездом на место было установлено, что гр. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес изъят>, самовольно без получения разрешительной документации осуществляет строительство объекта капитального строительства (пристройки), пл. 42,24 кв.м. на территории общего пользования у многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес изъят>, что охарактеризовано специалистами грубым нарушением градостроительного законодательства, ч.1 ст.51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 222 ГК РФ. Таким образом, несмотря на требования об устранении допущенных нарушений, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, ответчиком указанные нарушения не были устранены. Результаты проверки были оформлены актом осмотра объекта капитального строительства. Также специалистами был представлен Акт обмера площади объекта капитального строительства, фотоматериал спорной постройки и выписка из ЕГРН. Строительство или реконструкция любого объекта должны вестись согласно ст. 3 Федерального закона от 17.1 1.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил на этот земельный участок. Так, пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка, на котором осуществлены строительные работы, является ответчик. Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно осуществляет строительство спорного объекта капитального строительства без получения разрешительной документации. С учетом изложенного, просит суд иск удовлетворить, признать объект капитального строительства (пристройку), площадью 42,24 кв.м., расположенный на территории общего пользования многоквартирного жилого дома, прилегающий к квартире № <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>А, самовольной постройкой, обязать ФИО1 за свой счет демонтировать (снести) указанный объект капитального строительства и привести земельный участок (территорию общего пользования) в первоначальное состояние.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки сведения суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Третьи лица - представители прокуратуры г. Дербента и Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание также не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что начальником отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства городского округа «город Дербент» с выездом на место выявлен факт строительства объекта капитального строительства (пристройки), площадью 42,24 кв.м. (9.60х4.40м.), на территории общего пользования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>А.

В рамках проводимой проверки установлено, что собственником квартиры № <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, является ФИО2

В целях устранения выявленных нарушений градостроительного и земельного законодательства в адрес ответчика было вынесено предписание <номер изъят> от 21.10.2025г. с требованием снести самовольно выстроенный объект капитального строительства и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 25.10.2025г.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком ФИО2 требования предписания не исполнены, самовольно выстроенный объект капитального строительства не снесен, земельный участок в первоначальное состояние не приведено.

Между тем указанные действия ответчика являются нарушением градостроительного и земельного законодательства, в том числе ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 03.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Сведений о том, что ответчик обращался в администрацию городского округа «город Дербент» за получением разрешения на строительство спорного объекта капитального строительства, в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации городского округа «город Дербент», принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 ноября 2025 года сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации городского округа «город Дербент» (ИНН:<номер изъят>; ОГРН: <номер изъят>) удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, площадью 42,24 кв.м., расположенный на территории общего пользования многоквартирного жилого дома, прилегающий к квартире № <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (паспорт: серия <номер изъят>) за свой счет демонтировать (снести) объект капитального строительства (пристройку), площадью 42,24 кв.м., расположенный на территории общего пользования многоквартирного жилого дома, прилегающий к квартире № <номер изъят> с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>А и привести земельный участок (территорию общего пользования) в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: серия <номер изъят>) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча) руб.

Сохранить действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 ноября 2025 года, до исполнения решения суда.

На решение ответчик ФИО2 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2026 года.

Решение принято в окончательной форме 23 января 2026 года.

Судья Т.М. Яралиев