Решение № 12-74/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-74/2021

Административное дело № 12-74/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-000694-72


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г. Азов, РО, ул. Ленина,67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе директора ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» - ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж», который был признан виновным в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере № руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» -ФИО2 обратился с жалобой на постановление № о привлечении к административной ответственности ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» в виде административного штрафа и просили изменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку ранее юридическое лицо ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» не привлекалось к административной ответственности, вину признали, нарушения частично устранили, обстоятельств отягчающих вину юридического лица не имеется.

В судебном заседании законный представитель – директор ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» - ФИО2 явился, доводы жалобы поддержал и пояснил, что здание педагогического колледжа в <адрес> является объектом культурного наследия и исторической ценностью, для проведения каких-либо изменений в здании следует получить разрешение от Комитета по охране объектов культурного наследия <адрес>. Они обратились и готовят документы для планировки изменений в здании. Донской педагогический колледж является бюджетным учреждением и денежные средства на производство таких строительных работ не имеется, в связи с чем необходимо получить для этого денежные средства. Часть нарушений устранили, инспектору сообщили, принимают все меры для скорейшего устранения всех нарушений. Просил наказание назначенное инспектором изменить на предупреждение.

Должностное лицо - государственный инспектор по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО1 в судебное заседание не явился. о дне судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно письменного ходатайства просили рассмотреть жалобу на постановление без их участия.

Выслушав директора ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» - ФИО2, представителя юридического лица - ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выводы государственного инспектора по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО1 о виновности юридического лица - ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательствах и не оспариваются директором ГБПОУ <адрес> «Донской педагогический колледж» - ФИО2

Директор ГБПОУ РО «ДПК» - ФИО2 обратился с жалобой на постановление только в части избранного государственным инспектором по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС наказания, указывая на то, что при его назначении не были учтены смягчающие ее вину обстоятельства, а также тот факт что колледж является бюджетным учреждением, не осуществляет коммерческую деятельность и наказание в виде административного штрафа в размере № рублей является для них непосильным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сто пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно постановления государственного инспектора по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ ГБПОУ РО «ДПК» определено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Положения ч. 1 ст.4.2 КоАП РФ определяют обстоятельствами, смягчающими административную ответственность 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; 4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; 5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; 6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; 7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; 8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ГБПОУ РО «ДПК» - ФИО2 представил документы в подтверждение того, что часть нарушений исполнена, в отношении другой части подано заявление в Комитет по охране объектов культурного наследия РО для получения разрешения для производства строительных и ремонтных работ на объекте.

Суд принимая во внимание то, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ ГБПОУ РО «ДПК» совершено впервые, директор юридического лица ФИО2 раскаялся, предпринял все меры для устранения всех допущенных нарушений, кроме того, ГБПОУ РО «ДПК» является государственным бюджетным образовательным учреждением, не является коммерческой организацией и не имеет свободных денежных средств для уплаты административного штрафа в размере № рублей, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, считает возможным изменить постановление о назначении административного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБПОУ РО «Донской педагогический колледж» изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф в сумме № рублей на предупреждение.

Судья Е.В.Кислова