Решение № 2А-1052/2019 2А-1052/2019~М-1212/2019 М-1212/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-1052/2019

Дело № 2а-1052/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 15 июля2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жванько З.И.,

при секретаре Журавлеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по г. Анапа Краснодарского краяк ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, суд

установил:

ИФНС России по г. Анапа Краснодарского краяобратилась в Анапский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам.

В обоснование требований указано, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: (...), дата рождения: 00.00.0000 года рождения, место рождения: (...).

В связи с вступившим в законную силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ) ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края выявила у ФИО1 сумму задолженности по пени по страховым взносам в размере 9 213,70 руб. и направила требование № 033S1170144948 от 09.01.2017.

Ранее ИФНС России по г-к Анапа обращалась с заявление к мировому судье судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам в размере 9 213,70 руб.

06.09.2018 годамировым судьей судебного участка № 119 Анапаского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 9 213,70 руб.

Однако, 08.11.2018 на основании поданного возражения относительно исполнения судебного приказа ФИО1, судебный приказ по делу № 2а-2083/2018 отменен.

На основании поданного заявления ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края была проведена проверка о правомерности начисления страховых взносов. В настоящее время остаток задолженности по требованию № 033S1170144948 от 09.01.2017 года составляет 5 937,68 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 при прекращении предпринимательской деятельности не была произведена оплата страховых взносов в полном объеме за период 2011 и 2012 годы, ему были начислены пени согласно ст. 75 НК РФ, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, в размере 5 585,57 рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, в размере 352,11 рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года.

Просит суд взыскать с должника ФИО1, ИНН <***>, 00.00.0000 года рождения, место рождения: (...), проживающего по адресу: (...) пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края суммы задолженности по пени по страховым взносам в размере 5 937,68 рублей, а именно: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, в размере 5 585,57 рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, в размере 352,11 рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года.

Представитель административного истца ИФНС России по г.-к. Анапа Краснодарского края, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от представителя налогового органа, по доверенности ФИО2, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания либо о разрешении спора в его отсутствие не поступало.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели;физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой)).

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Элементы обложения страховых взносов определяются в соответствии с главой 34 НК РФ.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации*", от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ (ч.2 ст.14 указанного закона).

Положениями вступившего в законную силу с 01 января 2010 года Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования " также предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей своевременно и в полном объеме оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования (ст.ст.5,18 Закона).

За несвоевременно произведенные страховые выплаты ст. 25 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО1 являлся предпринимателем, состоял на налоговом учёте в ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края, соответственно являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 своевременно не уплатил в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на страховуючасть трудовой пенсии, а также страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены признание безнадежными квзысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствиис частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ",задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведениявзысканиянедоимкипостраховымвзносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода,страховыевзносына обязательное пенсионноестрахованиеза истекший расчетный периодвзыскиваютсяорганами контроля за уплатой страховых взносовв фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012г. №243-Ф3) плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховыевзносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипоуплатестраховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочийпоадминистрированиюстраховыхвзносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование " (далее - Закон N 243-ФЗ) взыскание недоимки постраховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фондыРоссийской Федерации (далее - задолженность по страховым взносам), образовавшихся по состоянию на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные далее - НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь положениями п. 1 статьи 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

В связи с вступившим в законную силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ) ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края выявило у ФИО1 сумму задолженности по пени по страховым взносам в размере 9 213,70 руб. по требованию № 033S1170144948 от 09.01.2017.

В установленный в требовании срок задолженность по пени ответчиком не была оплачена (доказательств иному суду не представлено).

Поскольку задолженность начисленных пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не была оплачена ответчиком, в соответствии с положениями ст.21 Федерального закона №212-ФЗ истец обратился с административным исковым заявлением в суд.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке. Порядок взыскания налогов производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Инспекцией ФНС по г.-к. Анапа Краснодарского края подавалось заявление мировому судье о вынесение судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 06 сентября 2018 года по делу № 2а-2083/2018 была взыскана с ФИО1 в пользу ИФНС по г.-к. Анапа Краснодарского края задолженность по страховым взносам пени начисленные на недоимку по страховым взносам в размере 9 213,70 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 119 Анапского района Краснодарского края от 08 ноября2018 года указанный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, подавшего возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании поданного заявления ИФНС России по городу - курорту Анапа Краснодарского края была проведена проверка о правомерности начисления страховых взносов.

В соответствии со ст. 16 № 212-ФЗ уплачиваются не позднее 31 декабря этого года, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода страховые взносы уплачиваются не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации включительно.

В связи с тем, что ФИО1 при прекращении предпринимательской деятельности не была произведена оплата страховых взносов, налоговым органом были до начислены пени согласно ст. 75 НК РФ, а именно:пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, в размере 5 585,57 рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, в размере 352,11 рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются получение в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что административным ответчиком ФИО1 не были представлены доказательства того, что в настоящее время им была погашена задолженность по уплате пени, которая указана в настоящем административном исковом заявлении. Суд исходит из того, что факт неисполнения ФИО1 своей обязанности по уплате пени подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пени подлежат удовлетворению, так как указанные требования являются законными и обоснованными.

На дату рассмотрения административного искового заявления судом задолженность по пени ответчиком не оплачена и подлежит взысканию с него.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит подлежащим удовлетворению заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 244, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ИФНС России по г. Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам- удовлетворить.

Взыскать сФИО1, ИНН <***>, 00.00.0000 года рождения, место рождения: (...), проживающего по адресу: (...) пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края суммы задолженности по пени по страховым взносам в размере 5 937,68 рублей (пять тысяч девятьсот тридцать семь рублей 68 копеек).

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года, в размере 5 585,57 (пять тысяч пятьсот восемьсот пять рублей 57 копеек) рублей за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 года, в размере 352,11 (триста пятьдесят два рубля 11 копеек) рубля за период с 28.06.2015 года по 02.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края З.И. Жванько