Постановление № 5-895/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-895/2021

Дело №

26RS0№-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 30 марта 2021 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Каплаухов А.А.,

при секретаре Чумаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ООО «Юрпрайд», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юрпрайд» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО «Юрпрайд», осуществляя свою деятельность в сфере ОКВЭД 69.10 Деятельность в области права. дата ООО «Юрпрайд» направило уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1 дата года рождения, с представлением недостоверных сведений в нарушение формы и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, чем нарушил п. 1.8 и 1.9 Приказа МВД России от дата № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», и п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что производство по нему осуществлялось в форме административного расследования.

В судебное заседание представитель ООО «Юрпрайд», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, как не представил суду и ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Юрпрайд».

В виду изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Юрпрайд», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отсутствие лиц не явившихся.

ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Юрпрайд», осуществляя свою деятельность дата направило уведомление о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Казахстан с представлением недостоверных сведений в нарушение формы и порядка подачи работодателем уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Вина ООО «Юрпрайд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании в частности:

- протоколом об административном правонарушении;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции ФИО2;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

- данными о гражданине (МВД России ППО «Территория»);

- объяснениями ФИО3 от дата;

- уставом ООО «Юрпрайд»;

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе;

- выписками из ЕГРП;

- штатной расстановкой;

- должностной инструкцией генерального директора;

- трудовым договором;

- приказом о приеме работника на работу;

- приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении);

- трудовым договором.

Судья находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что ООО «Юрпрайд» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о привлечении ООО «Юрпрайд» к административной ответственности суд приходит к следующему выводу.

Совершенным ООО «Юрпрайд» правонарушением вред кому либо в том числе и государству не причинен. Представитель ООО «Юрпрайд» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила при вынесении решения учесть в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что ООО «Юрпрайд» является предприятием малого и среднего бизнеса.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения допустимо лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

Законодательство не содержит перечня или указаний на признаки, позволяющие судить о малозначительности административных правонарушений.

Это такие административные правонарушения, которые не представляют большого общественного вреда и не наносят сколько-нибудь значительного ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам.

Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, характер и степень совершенного ООО «Юрпрайд» административного правонарушения, его общественной опасности, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, приходит к выводу о том, что имеются исключительные основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае характер совершенного ООО «Юрпрайд» правонарушения не может свидетельствовать о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от дата № (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае характер совершенного ООО «Юрпрайд» правонарушения не может свидетельствовать о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ООО «Юрпрайд» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать административное правонарушение, совершенное ООО «Юрпрайд» малозначительным.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Юрпрайд», признанной виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить.

Объявить ООО «Юрпрайд» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Каплаухов