Решение № 12-320/2020 5-173/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 12-320/2020

Дело №12-320/2020


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2020 годаг.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области №-ИП от 19 марта 2020 года, которым Администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 от 19.03.2020 года юридическое лицо Администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. (исполнительное производство №-ИП).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации города Ульяновска обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указала на отсутствие вины Администрации г. Ульяновска в совершении правонарушения, не приведение должностным лицом в оспариваемом постановлении мотивированных выводов о виновности администрации, событие административного правонарушения не описано вовсе – полностью или в части не исполнен судебный акт. Также в жалобе указано, что Администрация г. Ульяновска является бюджетными учреждением, денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер, и рассмотрение вопроса в отношении многоквартирного <адрес> и принятие решения в соответствии с п. 47 Положения о признании его жилым, непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции.., утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, будет возможно только при условии достаточного финансирования на проведение технических экспертиз специализированными организациями. Кроме того, в постановлении отсутствует информация о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству, не приведена информация о получении Администрацией города Ульяновска извещения о дне и времени рассмотрения дела, а также о направлении копии протокола должнику.

В судебное заседание защитникадминистрации не явился, извещался, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. В этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №ИП, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов дела и исполнительного производства следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05.03.2019, вступившим в законную силу 25.06.2019, на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о возможности признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и принять мотивированное решение в соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

На основании исполнительного листа 26.08.2019 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением от 10.09.2019 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Оспариваемым постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 19 марта 2020 года юридическое лицо (администрация г. Ульяновска) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, основанием для привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности послужил тот факт, что по исполнительному документу в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 13 февраля 2020 года данное юридическое лицо не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера. Данный срок был установлен судебным приставом постановлением от 12.11.2019. При этом данное постановление о необходимости исполнения решения в срок до 13.02.2020 было получено должником 15.11.2019.

10.03.2020 в отношении администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

19.03.2020 администрация г. Ульяновска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Каких-либо документов и доказательств того, что решение не может быть исполнено по уважительными причинам, в материалах исполнительного производства не имеется. Не представлено таких доказательств и обоснований невозможности исполнить решения и Администрацией города.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, достаточных оснований к признанию указанного постановления от 19.03.2020 незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исследованными доказательствами установлено.

Доводы защитника администрации г. Ульяновска, приведенные в жалобе, основаниями для отмены обжалуемого постановления не являются и не свидетельствуют о его незаконности, поскольку доказательств тому, что после вступления решения в законную силу с июня 2019 года администрация г. Ульяновска предпринимала какие-либо меры к исполнению решения суда от 05.03.2019, суду не представлено. Рассмотрение вопроса на МВК только в отношении квартиры №1 в вышеуказанном доме, основанием для отмены постановления не является. Суд при этом учитывает, что после вступления в законную силу судебного решения прошел длительный промежуток времени, однако требование исполнительного документа так и не было исполнено.

Виновность Администрации города Ульяновска в совершении вмененного ей правонарушения доказана. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Нарушений норм законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области от 19 марта 2020 года (исполнительное производство №-ИП) о привлечении Администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Е. Поладова