Постановление № 5-135/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-135/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 19 июля 2018 года

Судья Первомайского районного суда <адрес> Кульков В.С., при секретаре Брух К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Омь», юридический адрес: <данные изъяты>

<данные изъяты> С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора К, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при проведении административного расследования по обращению Т и Р (вх. №ж от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Омь» (далее по тексту СНТ «Омь») выявлено, что на участке № <данные изъяты> СНТ «Омь» по адресу: <адрес>, опора воздушной линии электропередачи <данные изъяты> эксплуатируется с недопустимым углом наклона, с нарушением требований п.п. 1.2.2, 2.3.11, 12.1.5 таблицы 12 приложения 3.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), что может привести к падению опоры.

Действия СНТ «Омь» квалифицированы должностным лицом Сибирского управления Ростехнадзора по ст. 9.11 КоАП РФ.

Законный представитель СНТ «Омь» председатель Л в судебном заседании с протоколом об административном нарушении согласилась, пояснив, что на участке № опора воздушной линии электропередачи действительно стоит под наклоном, данная опора стоит в болоте, к ней никак не подъехать, через несколько дней «Омскэлектро» будет ставить новую подстанцию, затем будет проведена новая линия.

Должностное лицо Сибирского управления Ростехнадзора государственный инспектор К в судебном заседании указал на доказанность материалами дела вины СНТ «Омь» в совершении правонарушения, пояснив, что данное нарушение влечет угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатацию опоры необходимо запретить, поскольку она может в любой момент обрушится на участок, где находятся люди.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1.1.1 Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

Согласно п. 1.2.2 Правил Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил при осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять, в том числе состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности.

В соответствии с требованиями п. 12.1.5 таблицы 12 Приложения 3.1 Правил допускаемое отклонение положения деревянных опор и их элементов не должно превышать 1:100.

Вина СНТ «Омь» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о наличии в действиях СНТ «Омь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкция ст. 9.11 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства - принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.12. ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе и в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация опоры воздушной линии электропередачи с недопустимым наклоном опоры создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения выявленного нарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.6, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Садоводческое некоммерческое товарищество «Омь», <данные изъяты> г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опоры воздушной линии электропередачи <данные изъяты> СНТ «Омь» по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации опоры, с правом осуществления работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить законному представителю Садоводческого некоммерческого товарищества «Омь» его право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае досрочного устранения выявленных нарушений, которые послужили основанием для назначения указанного административного наказания, в соответствии со ст. 3.12. ч. 3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Постановление не вступило в законную силу