Постановление № 5-295/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-295/2024

Дело № 5-295/2024

УИД: 60RS0001-01-2024-002257-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 25 апреля 2024 года.

02 мая 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Балтийский Пилигрим» (далее – ООО «Балтийский Пилигрим»), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2024 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, под управлением водителя Ч. В.Н.

Перевозку товара осуществляло ООО «Балтийский Пилигрим».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза представитель перевозчика Ч. В.Н. предоставил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы: CMR б/н от 19.01.2024, спецификацию №2 от 19.01.2024, подшивку №2 от 19.01.2024 к CMR б/н от 19.01.2024, счёт-фактуру №97 от 17.01.2024, транзитную декларацию № от 19.01.2024, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар: «корма для животных в ассортименте», общим количеством 30 грузовых мест (паллет), общим весом брутто 18137,104 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, грузовое место представляет собой товар в полимерных упаковках и картонных коробках, расположенный на деревянных поддонах, смотанный полимерной пленкой, в количестве 32 грузовых места, что на 2 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, общим весом брутто с учетом веса деревянных поддонов 16910 кг.

По факту сообщения перевозчиком ООО «Балтийский Пилигрим» в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 21.02.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Балтийский Пилигрим» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Защитник Раусова Н.В. в судебном заседании вину Общества признала, просила назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав защитника, представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в пп.26 п.1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст.92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20 января 2024 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «№» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «№» регистрационный номер №, под управлением водителя Ч. В.Н. Перевозку товара осуществляло ООО «Балтийский Пилигрим».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза представитель перевозчика Ч. В.Н. предоставил должностному лицу таможенного поста следующие товаросопроводительные документы, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № перемещался товар: «корма для животных в ассортименте», общим количеством 30 грузовых мест (паллет), общим весом брутто 18137,104 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар в количестве 32 грузовых места, что на 2 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, общим весом брутто с учетом веса деревянных поддонов 16910 кг.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения количества грузовых мест товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ООО «Балтийский Пилигрим» в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями товаросопроводительных документов - CMR б/н от 19.01.2024, спецификацией №2 от 19.01.2024, подшивкой №2 от 19.01.2024 к CMR б/н от 19.01.2024, счётом-фактурой №97 от 17.01.2024, транзитной декларацией № от 19.01.2024, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от 23.01.2024, протоколом опроса Ч. В.Н. от 23.01.2024, письменными пояснениями законного представителя ООО «Балтийский Пилигрим» от 06.02.2024 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что ООО «Балтийский Пилигрим», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «Балтийский Пилигрим» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.1, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский Пилигрим» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: корма сухого полнорационного для котят. Товар в индивидуальных полимерных упаковках, размещенных в картонных коробках, уложенных на деревянные поддоны, смотанные полимерной плёнкой в грузовые места (паллеты). На картонных коробках с товаром имеются этикетки с маркировкой, например: «PROBALANCE КОРМ СУХОЙ ПОЛНОРАЦИОННЫЙ ДЛЯ КОТЯТ 1 ST DIET С ЦЫПЛЕНКОМ ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «АЛЛЕР ПЕТФУД», 188663, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н, КУЗЬМОЛОВСКИЙ ГП, ЛЕНИНГРАДСКОЕ ШОССЕ, УЛ. ЗДАНИЕ 2А +7 (812) 309-25-60 MAIL@ALLER-PETFOOD.RU АДРЕС ПРОИЗВОДСТВА: 170100, РОССИЯ, ТВЕРСКАЯ ОБЛ. ТВЕРЬ Г. ВОКЗАЛЬНАЯ УЛ., ДОМ 9 АДРЕС ФАСОВКИ: 170017, РОССИЯ, ТВЕРСКАЯ ОБЛ, ТВЕРЬ Г. БАЗОВЫЙ ПРОЕЗД, ДОМ 2А УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ: ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ -18 ДО +25 ГРАД С И ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ВЛАЖНОСТИ ВОЗДУХА НЕ БОЛЕЕ 75% ТУ: 9296-006-70648406-2012 ДАТА ИЗГОТОВЛЕНИЯ: 27.12.23 ДАТА ОКОНЧАНИЯ СРОКА ГОДНОСТИ: 27.12.24 МАССА НЕТТО: 6*1800 Г ПАРТИЯ: 231118/2К428». На индивидуальных полимерных упаковках с товаром имеется маркировка, например: «PROBALANCE IN BALANCE WITH NATURE KITTEN 1 ST DIET CHICKEN КОРМ СУХОЙ ПОЛНОРАЦИОННЫЙ ДЛЯ КОШЕК. PROBALANCE KITTEN 1 ST GIET CHICKEN ДЛЯ КОТЯТ С 2 МЕСЯЦЕВ, ПЕРВЫЙ РАЦИОН, С ЦЫПЛЁНКОМ ЗАКАЗЧИК И УПОЛНОМОЧЕННОЕ ИЗГОТОВИТЕЛЕМ ЛИЦО, ОТВЕЧАЮЩЕЕ ЗА ПРЕТЕНЗИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЕАС: ООО «ВЭЛКОРМ», 188669, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ РАЙОН, Г. МУРИНО, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д.46. ОФИС 205, ТЕЛ.: <***>, 8 (800) 250-24-41 (БЕСПЛАТНО В РФ), E-MAIL:SALES@DELO-KORM.RU WWW.DELO-KORM.RU ИЗГОТОВИТЕЛЬ: ООО «АЛЛЕР ПЕТФУД», 188663, РОССИЯ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н, КУЗЬМОЛОВСКИЙ ГП, ЛЕНИНГРАДСКОЕ ШОССЕ, УЛ. ЗДАНИЕ 2А +7 (812) 309-25-60 MAIL@ALLER-PETFOOD.RU АДРЕС ПРОИЗВОДСТВА: 170100, РОССИЯ, ТВЕРСКАЯ ОБЛ. ТВЕРЬ Г. ВОКЗАЛЬНАЯ УЛ., ДОМ 9 АДРЕС ФАСОВКИ: 170017, РОССИЯ, ТВЕРСКАЯ ОБЛ, ТВЕРЬ Г. БАЗОВЫЙ ПРОЕЗД, ДОМ 2А УСЛОВИЯ ХРАНЕНИЯ: ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ -18 ДО +25 С И ОТНОСИТЕЛЬНОЙ ВЛАЖНОСТИ ВОЗДУХА НЕ БОЛЕЕ 75% 27.12.23 27.12.24». Количество грузовых мест с товаром 2 места, количество картонных коробок с товаром – 90 штук (в каждой по 6 полимерных упаковок), количество полимерных упаковок с товаром – 540 штук, весом брутто товара 1048 кг, находящегося на хранении на СВХ ООО «НСУ-ЛОГИСТИК», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Г.В. Артамонов