Постановление № 5-56/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-56/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2017 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Подъячева С.В.,

при секретаре - Кураксиной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –Се Хунхай,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ Се Хунхай, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Китая, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации на трассе Москва-Астрахань на 285 км. по адресу: <адрес> было установлено, что гр-н Китая Се Хунхай ДД.ММ.ГГГГ года прибыл в РФ по однократной визе: №, цель въезда коммерческая и зарегистрировался по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легально находился на территории Российской Федерации. Законный срок пребывания гражданина Китая Се Хунхай истек ДД.ММ.ГГГГ. На день истечения законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на проживание. ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек, однако по истечении установленного срока пребывания он умышленно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил пп.1 п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Своими действиями гражданин Китая Се Хунхай совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Се Хунхай в судебном заседании пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает. При этом Се Хунхай пояснил, что въехал на территорию РФ с целью устроиться на работу. На территории РФ у него ни родственников, ни собственного жилья нет, официально в РФ не работает.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Се Хунхай, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации на трассе Москва-Астрахань на 285 км. по адресу: <адрес> было установлено, что гр-н Китая Се Хунхай ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ по однократной визе: №, цель въезда коммерческая и зарегистрировался по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легально находился на территории Российской Федерации. Законный срок пребывания гражданина Китая Се Хунхай истек ДД.ММ.ГГГГ. На день истечения законного пребывания ДД.ММ.ГГГГ года срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на проживание. ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек, однако по истечении установленного срока пребывания он умышленно уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил пп.1 п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния. На дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ у Се Хунхай отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеется.

Вина Се Хунхай в совершении описанного правонарушения полностью подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № задержания от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЦБДУИГ в отношении Се Хунхай по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Се Хунхай, из которых следует, что Се Хунхай - гражданин Китая въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока законного пребывания -ДД.ММ.ГГГГ добровольно территорию РФ не покинул, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания. На день истечения законного пребывания срок ему не продлен. Документов, подтверждающих его право на дальнейшее законное пребывание в РФ, не имеется.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Указанные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Се Хунхай события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку на момент проверки Се Хунхай не имел документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вышеприведенные обстоятельства лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Се Хунхай в судебном заседании не оспорены.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой Конституционный суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, суд, с учетом данных о личности Се Хунхай, содеянного им, приходит к выводу о необходимости его выдворения за пределы РФ, что в сложившейся ситуации будет соответствовать целям административного наказания, достижению баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Се Хунхай по исследованным материалам дела суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность Се Хунхай, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1. КоАп РФ. Административное выдворение осуществить в форме принудительного выдворения под конвоем через государственную границу за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Се Хунхай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить Се Хунхай, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Наименование платежа штраф

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья –подпись

Копия верна: Судья С.В.Подъячева