Решение № 2А-714/2024 2А-714/2024~М-548/2024 М-548/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-714/2024

Дело № 2а-714/2024

УИД 27RS0014-01-2024-000728-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2024 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО1 по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности (путем использования видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (путем использования видеоконференц-связи),

помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО1 по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО1 по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским краевым судом по ч.2 ст. 209, п. «а» ч.4 ст. 162 (4 эп.), п. «а» ч. 2 ст 161, ч.ч. 3,5 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил 19 нарушений правил отбывания наказания, имеет 5 поощрений. ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО1 Е.Г. административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что Федеральный закон «Об административном надзоре» не имеет к нему отношения, поскольку был принят в ДД.ММ.ГГГГ году, до совершения им преступлений, и не имеет обратной силы. Пояснил, что после освобождения вероятнее всего поедет проживать в <адрес>.

Помощник прокурора Хабаров А.А. в заключении полагал, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

- приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ по отношению к правилам ст. 68 УК РФ к пяти годам лишения свободы; на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев; постановлением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено с направлением его в колонию строгого режима,

- приговором Краснофлотского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 131, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 209 ч. 2, ст. 162 ч. 4 п. «А», ст. 162 ч. 4 п. «А», ст. 162 ч. 4 п. «А», ст. 162 ч. 4 п. «А», ст. 161 ч. 2 п. «А», ст. 69 ч. 3, ст. 69 ч. 5 УК РФ (с учетом кассационного определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ назначенное ФИО2 наказание смягчено на основании ст. 10 УК РФ до 17 лет лишения свободы.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, осужденный ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 по приговору Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение вышеуказанных преступлений.

В соответствие с ч.5 ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.4 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 209 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из изложенного, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, он освобождается из мест лишения свободы в июне 2024 года, что является основанием для установления ему административного надзора.

Довод административного ответчика о том, что Закон об административном надзоре не применяется к лицам, отбывающим наказание за совершение преступления, совершенного до его вступления в силу, основан на неправильном толковании норм материального права. Исходя из ст. 13 Закона, он применяется к лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость, независимо от даты совершения преступления и осуждения.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Согласно части 3 пункта «г» статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора в отношении ФИО2 должен составлять 8 лет и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со статьей 273 частью 3 пункта 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, иные данные о его личности.

Как следует из характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, за время отбытия наказания ФИО2 допустил 19 нарушений режима содержания (нарушения распорядка дня, нарушение формы одежды, нарушение границ локального участка, изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов и др.), два из которых являются действующими, имеет 5 поощрений (за активное участие в общественной жизни учреждения и воспитательных мероприятиях, за добросовестное отношение к труду), последнее из поощрений получено в январе 2020 года, злостным нарушителем установленного порядка отбывания не признавался, мероприятия, проводимые в отряде посещает, принимает в них участие, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, в ПУ-325 приобрел специальность «машинист котлов», поддерживает социально-полезные связи.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования избранного осужденным в качестве места жительства – городского округа «<адрес>», запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также суд обращает внимание ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО1 по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории городского округа «<адрес>»;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна: судья В.А. Анохина