Решение № 2-165/2020 2-165/2020(2-5001/2019;)~М-4320/2019 2-5001/2019 М-4320/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-165/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта выделения земельного участка, факта владения на праве бессрочного (пожизненного) пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным иском и просила суд:

1. Установить факт выделения исполкомом Городского Совета <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дополнительного земельного участка площадью 597 кв.м, к имеющемуся у него земельному участку 600 кв.м, по адресу: <адрес>

2. Установить факт владения ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1197 кв.м. (600 кв.м. + 597 кв.м.), расположенным по адресу: <адрес>.

3. признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельный участок 600 кв.м, и дополнительный 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Иск обосновывала тем, что ФИО1 (до брака ФИО2), с рождения ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, являюсь наследником ФИО2 (отец), умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживающего на дату смерти по указанному выше адресу.

На основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ногинским райкомхозом и ФИО2, ее отцу выделен земельный участок 600 кв.м, под № для постройки жилых и нежилых строений по адресу: <адрес>, Кудиново, <адрес>.

В июне 1957 г. (согласно архивной выписки инвентаризационной ведомости) дому присвоен №.

Решением исполкома городского Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со строительством новых домов и утвержденной планировки ФИО2 обязали строящийся дом поставить за красную черту новых домов согласно утвержденной планировки. ФИО2 выделено дополнительно к имеющемуся в его владении земельному участку 597 кв.м.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено построить новый жилой дом взамен старого, пришедшего в негодность.

Жилой дом общей площадью 68,5 кв.м, построен и введен в эксплуатацию в 1961 г.

По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1197 кв.м.

За указанную площадь земельного участка (1197 кв.м.) ФИО2 производил оплату земельного налога.

Земельным участком площадью 1197 кв.м и жилым домом на данном земельном участке ФИО2 пользовался до самой своей смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) истец стала собственником вышеуказанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, пользуюсь по настоящее время всем земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ на наследственное имущество в виде вышеуказанного жилого дома истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права.

По независящим от нее причинам, после смерти отца, площадь земельного участка с 1197 кв.м. увеличилась до 1458 кв.м, (сосед, проживающий по адресу: <адрес>, без согласования с ней, после 2012 г. осушил общий пруд, расположенный между их земельными участками, и поставил забор).

ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ в <адрес> истец обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о передаче земельного участка площадью 1458 кв.м, ей в собственность в порядке приватизации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Основание для отказа - наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документов.

Между тем, Администрация не отказывает в предварительном согласовании земельного участка площадью 600 кв.м.

В течение длительного периода истец пыталась найти документы, подтверждающие выделение отцу дополнительно к имеющемуся в его владении земельному участку 600 кв.м, земельного участка площадью 597 кв.м., законность пользования ее отцом, а после его смерти и истцом, земельным участком площадью 1197 кв.м.,

Поскольку Администрация Ногинского муниципального района <адрес> не возражает против согласования передачи ей в собственность земельного участка в размере 600 кв.м, в порядке приватизации, спорным является дополнительный земельный участок площадью 597 кв.м.

Из имеющихся у нее документов усматривается следующее:

ДД.ММ.ГГГГ между Ногинским райкомхозом и ФИО2 (застройщик) заключен Договор о праве застройки, по условиям которого ФИО2 выделен земельный участок 600 кв.м, под № для постройки жилых и нежилых строений по адресу: <адрес>, Кудиноьо, <адрес> (приложение 3).

ДД.ММ.ГГГГ исполком городского Совета <адрес> решением № «О строительстве нового дома гражданином ФИО2 вместо старого пришедшего в негодность по Павловской улице №» решил:

1. в связи с тем, что рядом с домом гр-на ФИО2 начато строительство новых домов и согласно утвержденной планировки красная черта домов по Павловской улице вынесена вперед, обязать ФИО2

вновь строящийся дом поставить за красную черту новых домов согласно утвержденной планировки.

2. Выделить ФИО2 дополнительно к имеющемуся в его владении земельному участку 597 кв.м.

3. просить Ногинское инвентаризационно-техническое бюро произвести перерегистрацию и внести изменения в план земельного участка гр-на ФИО2 согласно решения.

4. просить исполком Ногинского Райсовета утвердить настоящее решение.

Данное решение исполкома у истца имеется в ветхом состоянии, строка, на которой имеются данные о выделении 597 кв.м, от ветхости порвано (приложение 4).

Истец направляла запросы о предоставлении данного решения ответчику, в ГКУ МО «Центральный государственный архив <адрес>», ГУП

МО «Московское областное Бюро технической инвентаризации Ногинский филиал».

Указанные государственные органы письменно ответили, что указанное решение исполкома к ним не поступало.

Однако, имеющиеся документы подтверждают о выделении дополнительно земельного участка площадью 597 кв.м. ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ № исполкомом городского Совета <адрес>.

Так, согласно архивной выписки, представленной Администрацией, Протокола заседания исполнительного комитета городского Совета Электроугли депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исполком постановил:

3. просить инвентаризационное бюро (т.ФИО4) произвести перерегистрацию и внести изменения в план земельного участка гр-на ФИО2 согласно решения.

4. Просить исполком Ногинского Райсовета утвердить настоящее решение).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет <адрес> Совета депутатов трудящихся решением № решил: разрешить гр.ФИО2 построить новый дом взамен старого, пришедшего в негодность, с выносом за красную черту, размером 11 х 6 м. в соответствии предоставленного проекта.

Данное решение по запросу истца представлено ГКЗ МО «Центральный государственный архив <адрес>».

По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1197 кв.м.

На запрос истца в ГУП МО «Московское областное Бюро технической инвентаризации Ногинский филиал» на каком основании в 1962 г. была проведена инвентаризация, в результате которой площадь земельного участка составила 1197 кв.м., БТИ не ответило.

Из копии письма Бюро планировки и отвода земель Архитектурнопланировочного управления исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ № И-382 в адрес исполкома Ногинского горсовета следует, что «в Бюро поступило заявление ФИО2 об обложении его повышенным налогом якобы за самовольный захват земельного участка площадью 597 кв.м.

Из приложенных документов видно, что самовольного захвата земельного участка со стороны гр.ФИО2 не было, а увеличение земельного участка, против закрепленного по договору, произошло по независящим от него причинам».

Указанные документы подтверждают законность выделения ФИО2 дополнительного земельного участка площадью 597 кв.м, к имеющемуся у него земельному участку 600 кв.м, для индивидуального жилищного строительства и постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком общей площадью 1197 кв.м.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, с 1941 года и до самой смерти пользовался земельным участком общей площадью 1197 кв.м., который был выделен ему для индивидуального жилищного строительства.

Истец является единственным наследником, к которому перешли права ФИО2, в том числе на спорный земельный участок.

Земельный участок общей площадью 1197 кв.м, не превышает установленный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства.

Установление факта выделения ФИО2 дополнительного земельного участка площадью 597 кв.м, к имеющемуся у него земельному участку 600 кв.м, для индивидуального жилищного строительства и постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком общей площадью 1197 кв.м необходимо истцу, как единственному наследнику для оформления земельного участка в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом;

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как усматривается из свидетельства о смерти, ДД.ММ.ГГГГ скончался ФИО2 (л.д.42).

Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону, единственным наследником ФИО2 принявшим наследство является его дочь- истец ФИО1 (л.д.43).

Истцом зарегистрировано право собственности на наследственное имущество в виде жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.44).

В июне 1957 г. (согласно архивной выписки инвентаризационной ведомости), в связи с переименованием улицы в <адрес>, дому присвоен № (л.д.41).

Как усматривается из плана БТИ, указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадь которого, согласно инвентаризации 1962 года, составляет по договору 600 кв.м., по фактическому пользованию 1197 кв.м.

В связи с указанными разночтениями в площади земельного участка свидетельство о праве на наследство на данный земельный участок не выдавалось.

Судом установлено, что на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ногинским райкомхозом и ФИО2, последнему выделен земельный участок 600 кв.м, под № для постройки жилых и нежилых строений по адресу: <адрес>, Кудиново, <адрес> (л.д.19-26).

Решением исполкома городского Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со строительством новых домов и утвержденной планировки ФИО2 обязали строящийся дом поставить за красную черту новых домов согласно утвержденной планировки. ФИО2 выделен дополнительно к имеющемуся в его владении земельному участку, земельный участок. Площадь выделенного участка в представленной копии решения не читается в связи с ветхостью копии на бумажном носителе.

Согласно ответов из архивов и БТИ оригинал решения утрачен.

Однако, имеющиеся документы подтверждают выделение дополнительно земельного участка площадью 597 кв.м. ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ № исполкомом городского Совета <адрес>.

Так, согласно архивной выписки, представленной Администрацией, Протокола заседания исполнительного комитета городского Совета Электроугли депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исполком постановил:

3. Просить инвентаризационное бюро (т.ФИО4) произвести перерегистрацию и внести изменения в план земельного участка гр-на ФИО2 согласно решения.

4. Просить исполком Ногинского Райсовета утвердить настоящее решение) (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет <адрес> Совета депутатов трудящихся решением № решил: разрешить гр.ФИО2 построить новый дом взамен старого, пришедшего в негодность, с выносом за красную черту, размером 11 х 6 м. в соответствии предоставленного проекта (л.д.36).

По данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию составляет 1197 кв.м.

Из копии письма Бюро планировки и отвода земель Архитектурнопланировочного управления исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ № И-382 в адрес исполкома Ногинского горсовета следует, что «в Бюро поступило заявление ФИО2 об обложении его повышенным налогом якобы за самовольный захват земельного участка площадью 597 кв.м.

Из приложенных документов видно, что самовольного захвата земельного участка со стороны гр.ФИО2 не было, а увеличение земельного участка, против закрепленного по договору, произошло по независящим от него причинам» (л.д.30).

За указанную площадь земельного участка (1197 кв.м.) ФИО2 производил оплату земельного налога (л.д.47-61).

Указанные документы подтверждают законность выделения ФИО2 дополнительного земельного участка площадью 597 кв.м, к имеющемуся у него земельному участку 600 кв.м, для индивидуального жилищного строительства общей площадью 1197 кв.м.

Земельный участок общей площадью 1197 кв.м, не превышает установленный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, факт выделения дополнительного земельного участка наследодателю и факт владения наследодателем земельным участком площадью 1197 кв.м. нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Установление факта выделения ФИО2 дополнительного земельного участка площадью 597 кв.м, к имеющемуся у него земельному участку 600 кв.м, для индивидуального жилищного строительства и постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком общей площадью 1197 кв.м необходимо истцу, как единственному наследнику для оформления земельного участка в собственность.

Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку единственным наследником ФИО2 принявшим наследство является его дочь- истец ФИО1, то ее требования о признании права собственности на земельный участок площадью 1197 кв.м, также подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 основан на нормах действующего законодательства, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта выделения земельного участка, факта владения на праве бессрочного (пожизненного) пользования земельным участуком, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить факт выделения исполкомом Городского Совета <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дополнительного земельного участка площадью 597 кв.м, к имеющемуся у него земельному участку 600 кв.м, по адресу: <адрес>.

Установить факт владения ФИО2 земельным участком общей площадью 1197 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок общей площадью 1197 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью 1197 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:подпись