Решение № 2-256/2018 2-256/2018~М-254/2018 М-254/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-256/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Бахина А.А., при секретаре судебного заседания Потаниной В.Д., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело №2-256/2018 по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО1 о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО1 в период с 11 марта 2016 года по 28 сентября 2017 года проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом командира войсковой части № ФИО1, уволенный с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, с 29 октября 2017 года был исключен из списков личного состава воинской части.

Далее истец указывает, что на момент окончания военной службы в пользовании ФИО1 находилось инвентарное вещевое имущество, сроки носки которого не истекли. При этом ответчик указанное имущество на склад не возвратил и его стоимость не компенсировал, вследствие чего государству причинен материальный ущерб на сумму 20751 рубль 07 копеек.

На основании изложенного, с учетом уточнений, командир войсковой части № просит суд взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № путем зачисления на лицевой счет филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» 20751 рубль 07 копеек.

Истец – командир войсковой части №, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца – филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» ФИО2, ответчик – ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. При этом ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно п.2 ст.14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

В соответствии с п.17 «Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время» (далее – Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 (с последующими изменениями), срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Согласно копиям требований - накладных №№549, 1225, 1512, 1272, 1602, 1780 и 1781 от 7 июня, 6, 21 октября 2016 года и 26 июня, 1 августа, 2 октября 2017 года соответственно, ФИО1у в числе прочего выдано различное инвентарное вещевое имущество, а именно: фуражка летняя (ВКПО), шапка-ушанка утепленная (ВКПО), белье нательное флисовое, куртка флисовая (ВКПО), костюм ветроводозащитный (ВКПО), жилет утепленный (ВКПО), перчатки полушерстяные (ВКПО), рукавицы утепленные (ВКПО), кашне, ремень брючный, ремень поясной, берет шерстяной, кепка повседневная, куртка демисезонная повседневная, костюм повседневный с коротким рукавом, костюм повседневный с длинным рукавом.

Как усматривается из п.п.9, 10, 11, 25 и 31 Правил, имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование. Инвентарное имущество подлежит возврату. Порядок использования инвентарного имущества устанавливается Министерством обороны РФ.

Согласно п.28 «Порядка вещевого обеспечения в ВС РФ на мирное время», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2017 года № 500, военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, которое указано в аттестатах военнослужащих.

Анализ вышеприведённых норм позволяет суду сделать вывод, что военнослужащий, уволенный с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, обязан сдать выданное ему в период службы вещевое имущество подлежащее возврату.

Из копий справок - расчетов №№ 51 и 52 за недоношенное вещевое имущество, выданное рядовому ФИО1у, следует, что ответчиком не сдано 19 наименований предметов обмундирования, в связи с чем его задолженность перед войсковой частью №, с учетом износа указанного имущества, составляет 20 751 рубль 07 копеек.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № №195 от 29 сентября 2017 года, ответчик исключен из списков личного состава воинской части, а также снят со всех видов довольствия с 29 октября 2017 года. При этом в указанной выписке имеется ссылка на то, что ФИО1 задолженности по вещевому имуществу личного пользования, срок носки которого не истек, не имеет.

В соответствии с положениями ст. 2, п. 1 ст. 3 и п.1 ст. 5 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. Под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью. При этом военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, в том числе, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для пользования.

В п.п. 3, 242 и 243 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 года №333 (далее – Руководство), указано, что командир соединения (воинской части) обязан доводить до подчиненных требования нормативных правовых актов по вопросам войскового хозяйства, а также организовывать своевременное истребование, получение материальных ценностей, к числу которых отнесено также вещевое имущество, и обеспечивать доведение до военнослужащих соединения (воинской части) положенных материальных ценностей по установленным нормам.

Также из положений ст. 260 Руководства следует, что начальник вещевой службы соединения (воинской части) обязан вести учет материальных ценностей, к числу которых отнесено вещевое имущество, и не реже одного раза в три месяца организовывать проверку их наличия, содержания и технического состояния.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Закона командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

В ч. 6 ст. 8 Закона закреплено право военнослужащего добровольно возместить ущерб в случае установления факта его причинения, которое должно быть реализовано командованием.

Таким образом, в силу требований закона именно в ходе административного расследования подлежат выяснению обстоятельства, влекущие материальную ответственность военнослужащего, в том числе факт не сдачи вещевого имущества и причины, наличие или отсутствие согласия ФИО1 вернуть это имущество, а также другие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Между тем, в представленных истцом суду доказательствах отсутствуют сведения, подтверждающие проведение командованием воинской части административного расследования по факту причинения П-вым ущерба, в соответствии со ст. 7 Закона, в ходе которого подлежали выяснению вышеуказанные обстоятельства.

Данных, подтверждающих наличие законных оснований, когда административное расследование может не проводиться командованием, в доказательствах представленных суду истцом, также не содержится.

В письменных доказательствах представленных суду истцом отсутствуют документы, свидетельствующие о не сдаче вещевого имущества, его утрате или повреждении ответчиком. Истцом суду представлен лишь расчет стоимости полученного вещевого имущества с учетом срока эксплуатации на момент исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части в октябре 2017 года.

Документы, свидетельствующие об обращениях командования к ответчику с требованиями о возврате вещевого имущества согласно п. 25 Правил и во исполнение предписаний п. 243 Руководства в письменных доказательствах представленных суду истцом также отсутствуют.

Кроме того, истцом также не представлено суду доказательств того, что сумму ущерба, в отношении которой подано исковое заявление, нашла свое отражение в приказе соответствующего должностного лица, занесена в книгу учета недостач и числится на учете в финансовом органе, на довольствии которого находится воинская часть.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для привлечения ФИО1 к материальной ответственности не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым, признать заявленные командиром войсковой части № исковые требования к ответчику необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Отказать командиру войсковой части 36411 в удовлетворении искового заявления к бывшему военнослужащему этой же воинской части рядовому запаса ФИО1 о возмещении материального ущерба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Бахин