Решение № 12-47/2020 12-891/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-47/2020

УИД № 16RS0036-01-2019-006902-25

Дело № 12-47/2020


Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2020 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЭЛКОН» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЛКОН» подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЭЛКОН» просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что погрузка груза производилась за пределами Российской Федерации, в Турции, нарушений выявлено не было. Считают, что перегруз возник из-за возможного смещения груза. Кроме того, ходатайствуют о восстановлении срока обжалования постановления, в виду пропуска срока в связи с тем, что указанное постановление было ими получено ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя ФИО2 в судебномзасдении жалобу поддержала, представила заверенную копию международной товарно-накладной.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Постановление о привлечении ООО «ЭЛКОН» к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления направлена в адрес ООО «ЭЛКОН» заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. Из почтового отслеживания следует, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления получена адресатом. Жалоба на указанное постановление подана в Альметьевский городской суд РТ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. без пропуска срока.

При таких данных, суд считает, что срок обжалования вышеуказанного постановления не пропущен.

Согласно ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 20:11 на 77 км автодороги «Н.Челны – Заинск - Альметьевск» водитель ФИО работающий в ООО «ЭЛКОН», управлял транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № с превышением осевых нагрузок. В отношении ФИО был составлен административный материал по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно акту № нагрузка на 2-ю одиночную ось составила 10,415 кг при допустимой 10.000 кг, а именно превышение осевой нагрузки составило 4,1% указанной в приложении №2 правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением правительства РФ от 15.04.2011 №272. Взвешивание транспортного средства произведено на весовом оборудовании СДКАМ 01-2-2 зав.№, свидетельство № действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, движение транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № превышением осевых нагрузок на транспортном средстве без специального разрешения осуществлялось юридическим лицом ООО «ЭЛКОН». Однако специальное разрешение юридическим лицом ООО «ЭЛКОН» не оформлялось.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, рапортом инспектора ДПС, объяснением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, актом № определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами, имеющимися в деле.

Данные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения согласно с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Результаты измерения весовых параметров транспортного средства зафиксированы в вышеуказанном акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять измерениям технического средства измерения не имеется.

При таких обстоятельствах, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД пришло к правильному выводу о совершении ООО «ЭЛКОН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства по делу установлены должностным лицом полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и при вынесении оспариваемого постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛКОН» не допущено.

Доводы жалобы, являются несостоятельными, как основанными на неверном толковании норм права и объективно опровергаются имеющимися в материалах дела относимыми и допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления суд не находит.

Вместе с тем, назначая юридическому лицунаказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования ст.ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «ЭЛКОН» положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит изменению путем снижения назначенного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ЭЛКОН» по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФизменить, снизить назначенное наказание до 70000 (Семидесяти тысяч) рублей.

ЖалобуООО «ЭЛКОН» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья:/Подпись/

Копия верна.

Судья Альметьевскогогорсуда Д.З. Замалетдинов