Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-332/2019

Дело № 2а-332/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Первомайское 13 мая 2019 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при секретаре Святогор М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр Денежной помощи - ДОН» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Первомайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, начальнику Отдела судебных приставов по Первомайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым — старшему судебному приставу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО МКК «Центр Денежной помощи - Дон» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым ФИО1, начальнику ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым — старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля и нарушении срока направления в адрес взыскателя постановлений по исполнительному производству № в отношении ФИО5; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № в отношении ФИО5; обязать должностных лиц ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым принять меры по установлению наследников и наследственного имущества, обращения взыскания на имущество должника ФИО5 Требования мотивированы тем, что 29 июня 2018 года в адрес ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым был направлен исполнительный документ №, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № Первомайского судебного района Республики Крым от 15 марта 2018 года, о взыскании с ФИО5 денежной суммы 24460,00 руб. в пользу ООО МКК «Центр денежной помощи - ДОН», 20 июля 2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. ООО МКК «Центр Денежной помощи - ДОН» неоднократно обращалось в ОСП по Первомайскому району в связи с бездействием по исполнению указанного судебного решения, но никаких реальных мер по принудительному исполнению не предпринималось, ответы на обращения взыскателю не поступили, двухмесячный срок, установленный законом для исполнения судебного решения истек, существует угроза не получения взыскателем денежных средств и истечения сроков давности обращения в суд к наследникам должника.

В судебное заседание представители административного истца, административных ответчиков и заинтересованное лицо не явились, направили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными ст.ст. 102, 150,152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как предусмотрено пунктом 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из материалов исполнительного производства № следует, что данное исполнительное производство возбуждено 20 июля 2018 года на основании судебного приказа от 15 марта 2018 года №, выданного мировым судьей судебного участка № 67 Первомайского судебного района (Первомайский муниципальный район) Республики Крым о взыскании в пользу ООО МКК «Центр Денежной помощи - ДОН» долга по договору займа № ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО5 в размере 24000,00 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 460,00 руб., копии постановления направлены в адрес взыскателя и должника. Факт получения административным истцом не оспаривается.

20 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства № сделаны запросы в следующие кредитные учреждения: АО «Севастопольский морской банк», ОА КБ «Северный Кредит», Генбанк, ОАО «Банк ЧБРР», ПАО «КРАЙИНВЕСТБАНК», РНКБ Банк (ПАО), ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России» (подразделение 5200000000), ОАО «УРАЛСИБ», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ.

Также 20 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ФИО1 сделаны запросы в МВД России подразделение ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФ РФ, ФНС России, а также 23 июля 2018 года - запросы операторам мобильной связи Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон».

21 июля 2018 года в ОСП по Первомайскому району поступили сведения о физическом лице ФИО5, СНИЛС <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ - об открытии в <данные изъяты> счета на ее имя в <данные изъяты> №, сведения о сумме денежных средств отсутствуют.

15 августа 2018 г. на основании постановления судебного пристава-исполнения ОСП по Первомайскому району ФИО1 обращено взыскание на пенсию ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление Государственным учреждением Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возвращено в ОСП по Первомайскому району без исполнения, поскольку выплата пенсии ФИО5 прекращена, в связи с ее смертью ДД.ММ.ГГГГ.

На иные запросы судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ФИО1 об имуществе должника ФИО9 поступили ответы, согласно которым такие сведения отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнения ОСП по Первомайскому району ФИО1 от 21 сентября 2018 года исполнительное производство № на основании п. 1 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановлено с 21 сентября 2018 года по 31 января 2019 года, копия постановления вручена взыскателю 7 ноября 2018 года.

30 октября 2018 года в адрес ОСП по Первомайскому району поступила информация из Первомайского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, проверкой архива отдела записи актов о заключении брака, перемене имени, рождении детей в отношении ФИО5 не обнаружены.

Согласно информации нотариуса Первомайского районного нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в ее производстве отсутствует.

Согласно справке Администрации Абрикосовского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, за период проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, на территории сельского поселения по адресу: Республика Крым, <адрес>, с <данные изъяты> года на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ, имущество, принадлежащее ей на праве собственности: земельный участок, жилой дом, отсутствует, основание выдачи справки похозяйственные книги за 1991-2019 года.

Согласно информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Армянске от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО5 не зарегистрировано.

Согласно справке Администрации Абрикосовского сельского поселения Первомайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала на территории сельского поселения по адресу: <адрес>, с 1991 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. Дом по <адрес>, стоит на балансе <данные изъяты> сельского поселения, договор купли-продажи, договор по его оформлению в частную собственность не заключался.

Вопреки утверждению административного истца, из представленных в суд материалов исполнительного производства №-№ усматривается, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым ФИО1 в рамках возбужденного исполнительного производства не бездействовала, а постоянно вела работу по исполнению судебного решения, принимала необходимые меры в рамках указанного исполнительного производства, неоднократно направляла запросы, как в различные органы, учреждения для выявления имущественного положения должника, так по выявлению наследников должника, поэтому оснований для контроля за указанным исполнительным производством со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 суд не находит.

Суд считает, что доводы ООО МКК «Центр Денежной помощи - ДОН» о бездействии по исполнительному производству № носят характер предположения и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу.

Также не нашли своего подтверждения доводы о том, что начальник ОСП по Первомайскому району - старший судебный пристав ФИО2 оставила без ответа обращения ООО МКК «Центр Денежной помощи - ДОН».

Как усматривается из обращения представителя ООО МКК «Центр Денежной помощи — ДОН» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на имя руководителя ОСП по Первомайскому району, представитель взыскателя просит направить запросы в ЗАГС, нотариусу, принять меры по установлению фактических наследников, наложить арест на наследственное имущество, в случае установления наследников, обратиться в суд за установлением правопреемства, в случае отсутствия — за прекращением исполнительного производства, также сообщает реквизиты для перечисления денежных средств.

В своем обращении от ДД.ММ.ГГГГ исх. № представитель взыскателя просит сообщить о ходе исполнительного производства с указанием всех проведенных исполнительных действий, повторно сообщает реквизиты для перечисления денежных средств.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № начальник ОСП по Первомайскому району УФССП России по Республике Крым — старший судебный пристав ФИО2 предоставила запрашиваемую информацию. Копии данных ответов вручены ООО МКК «Центр Денежной помощи - ДОН» по указанному в обращениях адресу, ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об иных обращениях ООО МКК «Центр Денежной помощи - ДОН» в ОСП по Первомайскому району, которые оставлены без внимания, либо жалоб, поданных в порядке подчиненности, в материалах исполнительного производства не имеется, доказательств административным истцом не представлено.

Поскольку в ходе проведенных мероприятий судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ФИО1 наследников и наследственного имущества должника ФИО5 не установлено, в суд подано заявление о прекращении исполнительного производства, что согласуется с ходатайством представителя взыскателя, заявленным в его обращении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о нарушении двухмесячного срока исполнения судебного решения опровергаются постановлениями судебного пристава-исполнения ОСП по Первомайскому району ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые в своей законности сомнений у суда не вызывают.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу о том, что исследованными доказательствами факт бездействия административных ответчиков в исполнительном производстве №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, нарушающих права и законные интересы административного истца, не подтвердился, поэтому оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центр Денежной помощи - ДОН» к судебному приставу-исполнителю Отдела по Первомайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО1, начальнику Отдела судебных приставов по Первомайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым — старшему судебному приставу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо - ФИО3, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме составлено 17 мая 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: