Определение № 2А-304/2017 2А-304/2017(2А-3468/2016;)~М-3314/2016 2А-3468/2016 М-3314/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-304/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-304/2017 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными, обязании зарегистрировать право собственности на доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с требованиями с учетом их уточнений признать сообщение об отказе в государственной регистрации от 21.11.2016 № *** объекта недвижимости: 806/1000 доли земельного участка площадью 3610 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, незаконным, а также обязать произвести регистрацию права общей долевой собственности на данные доли земельного участка.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, поскольку оно подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

Выслушав мнение представителя административного истца ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами главы 5 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 54 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Исходя из предписаний пункта 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

По смыслу приведенных законоположений права представителя на осуществление основных процессуальных действий в рамках административного дела, в том числе на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должны быть специально оговорены в доверенности, выданной ему представляемым лицом.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление от имени административного истца ФИО1 подписано и подано в суд ее представителем ФИО2, который действовал по нотариально удостоверенной доверенности от 08.04.2016 68 АА *** (л.д. 14).

Данная доверенность не содержит полномочий ФИО2 на подписание и подачу в суд от имени ФИО1 административного искового заявления.

Оговорка в рассматриваемой доверенности права ФИО2 на подписание искового заявления и предъявление его в суд процессуального значения для настоящего административного дела не имеет. Данные правомочия, учитывая их правовую терминологию, а также связанные с ними полномочия названного представителя на представление интересов и защиты прав ФИО1 в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, присущи в силу статей 1, 2, 3, 22, 54, 131-136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и предписаний статей 2, 3, 27-33, 62, 125-129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключительно гражданскому и арбитражному судопроизводству и, как следствие, могут быть реализованы лишь в рамках этих судопроизводств, а не административного судопроизводства.

Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

По правилам п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о признании сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными, обязании зарегистрировать право собственности на доли земельного участка оставить без рассмотрения.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную при подаче административного искового заявления.

Разъяснить ФИО1, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, она вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 дней.

Судья Е.С. Воронцова