Решение № 12-140/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-140/2018

Подлинник. Дело № 12-140/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2018 года судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» на постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» с юридическим адресом в <адрес> Республики Татарстан, по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» с юридическим адресом в <адрес> Республики Татарстан по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей в связи с тем, что являясь юридическим лицом с адресом в <адрес> Республики Татарстан, ДД.ММ.ГГГГ осуществило погрузку автомобиля марки «МАН» с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом и нагрузка на вторую одиночную ось составила 10527 кг, то есть превышение составило более 2%, что выявлено на 755 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга».

Взвешивание транспортного средства производилось на весовом оборудовании СДК АМ-01-1-2, заводской №, прошедшем обязательную периодическую государственную поверку и годность весов подтверждается соответствующим свидетельством №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что постановление вынесено без учета того обстоятельства, что участок автодороги на 755 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» относится ко II технической категории и класс нагрузки следует принимать равным 11,5 тонн на ось.

Представитель АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» ФИО1 жалобу поддержал по тем же основаниям.

Выслушав представителя, изучив материалы настоящего дела и административный материал в отношении АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ», суд приходит к убеждению, правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон №) грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с частью 12 статьи 11 Закона № 259-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении № к настоящим Правилам.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Имеющиеся в деле доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» Правил перевозок грузов, представленный рапорт сотрудника ГИБДД, акт определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснение водителя ФИО2 и постановление о привлечении его к административной ответственности, транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, свидетельство о поверке средства измерения в совокупности подтверждают выводы должностного лица в постановлении о виновности АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ».

Выводы должностного лица о виновности заявителя в нарушении части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются обоснованными и подтверждены материалами дела, действия АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» в совершении вмененного ему правонарушения не установлено, поэтому правовых оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что в действиях АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку участок автодороги на 755 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» относится ко II технической категории и класс нагрузки следует принимать равным 11,5 тонн на ось, нельзя признать состоятельными.

Согласно сообщения ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», участок автодороги на 755 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» относится ко II технической категории.

Максимально допустимая нагрузка на ось на данном участке составляет 100 кН (10 т), так как с момента введения в действие СП 34.13330.2012 (актуализированной редакции СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85) работы по капитальному ремонту и реконструкции на данном участке не проводились.

Исходя из указанного выше, оснований сомневаться в том, что АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» осуществило погрузку автомобиля марки «МАН» с государственным регистрационным знаком <***> РУС с полуприцепом и нагрузка на вторую одиночную ось составила 10527 кг, то есть превышение составило более 2%, что выявлено на 755 километре автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» и допустимая нагрузка на данном участке автомобильной дороги составляет 10 тонн на ось. Нагрузка на вторую одиночную ось составила 10527 кг, то есть превышение составило более 2%,

Анализ представленных в материалы дела доказательств как в отдельности, так и в совокупности не дает оснований полагать о наличии обстоятельств, указывающих об отсутствии в действиях АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства, равно как и доказательства принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Наличие у АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие им каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении заявителя к административной ответственности не допущено.

При квалификации действий юридического лица по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу также не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, не имеется.

Доводы заявителя не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» об отмене постановления и прекращении производства по делу отказать.

Постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «НЭФИС-БИОПРОДУКТ» с юридическим адресом в <адрес> Республики Татарстан по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ф.К.Ширшлина.