Решение № 12-395/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-395/2025

дело № 12-395/2025


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2025 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Грачев А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, с жалобой ФИО1 на постановление первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении не раскрыт алгоритм работы технического средства, позволяющий установить его работу в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

С учетом обстоятельств дела и положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ следует восстановить срок обжалования указанного постановления о назначении административного наказания.

Представитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не подал, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть ходатайство и жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, привожу к следующему.

Положениями ст.5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Согласно постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории <адрес>» (далее – Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) в <адрес> созданы платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения. Утверждена Территориальная зона организации платных парковок, расположенная в районе Балаклавы (приложение №), а также утверждены Правила пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение №) и Порядок контроля соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) (приложение №).

В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП) уполномоченной организацией, осуществляющей создание и использование на платной основе парковок, расположенных в Территориальной зоне № и Территориальной зоне №, включая расчеты с пользователями платных парковок, а также контроль соблюдения правил пользования платной парковкой (парковочным местом) и правил дорожного движения в части остановки или стоянки транспортных средств с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, является Общество с ограниченной ответственностью «Безопасные дороги Севастополя» (далее – ООО «Безопасные дороги Севастополя»).

Согласно п. 4.1 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом) оплата за размещение транспортного средства на парковочных местах платной парковки осуществляется с использованием следующих способов:

1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт;

2. Оплата с помощью мобильного приложения;

3. Оплата путём направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4. Оплата в «личном кабинете» водителя на Информационном парковочном портале <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://<данные изъяты>).

При этом ООО «ФИО4» обеспечило возможность оплаты парковки наличными денежными средствами одним из способов, определённых ст. 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», а именно – путём внесения наличных денежных средств через сеть терминалов «Pay Berry», то есть платёжному агенту, осуществляющему деятельность по приёму платежей физических лиц.

Пользователю платной парковки, в соответствии с п. 4.2 Правил пользования платной парковкой (парковочным местом), предоставляется 15 минут с момента въезда на парковочное место оплатить размещение транспортного средства на платной парковке одним из возможных способов.

В соответствии с п. 3.1 Порядка контроля соблюдения правил пользования платной парковкой контроль соблюдения Правил пользования платной парковкой в части выявления случаев неуплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) осуществляется парковочными инспекторами оператора парковок путем администрирования парковочных мест платных парковок с использованием технических средств фотовидеофиксации.

В соответствии с п.6.4. Постановление Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), администрирование парковочных мест платной парковки осуществляется путем фиксации государственных регистрационных знаков транспортных средств, размещенных на парковочных местах платной парковки, с периодичностью не менее 15 минут.

Пунктом 4.2 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> поручено организовать рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», выявленных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 14:09:28 - 14:25:30 в <адрес>, зафиксировано, что транспортное средство ФИО5 с г.р.з. №, размещено на платной городской парковке № без осуществления оплаты в нарушение п.4.2 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, ответственность за которое предусмотрено ст.5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях». Собственником транспортного средства является ФИО1

Постановлением Заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным по ст.5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Факт правонарушения выявлен работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи Дозор М3 (01-АА019), свидетельство о поверке №№, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован уполномоченным должностным лицом административного органа в постановлении об административном правонарушении, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и подтверждается фотоматериалами.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области благоустройства территории, оснований не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, техническое средство «Дозор М3» работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человека, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего остановку или стоянку транспортных средств, оборудование ГЛОНАСС/GPS, входящее в состав данного комплекса, предназначено для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, данное оборудование производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных, принцип работы при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в Правилах пользования парковками и размещения на них транспортных средств более 15 минут с момента въезда на парковочное место.

Таким образом, результаты фотосъемки технического средства «Дозор М3» являются допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Указанный временной промежуток, а также идентичное место парковки автомобиля свидетельствуют о том, что автомобиль ФИО1 находился на месте платной парковки более 15 минут, иных данных материалы дела не содержат и ФИО1 не представлено.

Сведений о том, что заявителем было оплачено размещение вышеуказанного транспортного средства на платной парковке, расположенной в Территориальной зоне № организации платных парковок, любым возможным способом не предоставлено.

Таким образом, размещая автомобиль на платной парковке, водитель ФИО1 обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Он не был лишен возможности оплатить парковку с помощью альтернативных способов оплаты, чего им сделано не было, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Допустимых доказательств, подтверждающих факт оплаты парковочной сессии во вмененный период одним из способов оплаты, предусмотренных Порядком, заявителем не представлено.

Таким образом, все доводы ФИО1, являются несостоятельными, и опровергаются материалами дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу ФИО1, нарушений норм материального и процессуального права либо обстоятельств, которые в силу п.п.2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что жалоба является необоснованной удовлетворению и не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л

постановление Заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.12 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П.Грачев