Решение № 12-115/2026 12-772/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 12-115/2026

Дело № 12-115/2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 23 января 2026 г.

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Лапшин С.В.,

при секретаре Шароновой Н.С.,

с участием прокурора Белобородовой М.О.,

представителей Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ярославля протест заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля Леванова Д.В. на определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № заместителю прокурора Ленинского района г. Ярославля Леванову Д.В. возращены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, возбужденного в отношении АО «<данные изъяты>» в связи с реализацией табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании принятого решения Управление Роспотребнадзора по Ярославской области указало, что в материалах административного дела отсутствует подтверждение своевременного уведомления о проведении проверки АО «<данные изъяты>» прокуратурой Ленинского района г. Ярославля

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля Леванов Д.В. обратился в суд с протестом на указанное определение, в котором ставит вопрос об отмене определения, возвращении материалов об административном правонарушении в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме. Представители Роспотребнадзора просили обжалуемое решение оставить без изменения.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" определен предмет прокурорского надзора, основания для проведения проверки. Так, проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (п.2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации»).

В силу п.2 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Статьей 28.4 КоАП РФ установлен перечень административных правонарушений, которые возбуждаются прокурором, кроме того установлено, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении может служить получение сведений, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Исходя из изложенного, наличие достаточных данных, полученных в ходе надзорных мероприятий, позволяет прокурору вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении даже в отсутствие решения о проведении проверки.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности получена информация о фактах продажи табака в торговых объектах магазина «<данные изъяты>», принадлежащих АО «<данные изъяты>», вблизи образовательных организаций МОУ «Средняя школа <данные изъяты>» и МОУ «Средняя школа <данные изъяты>», после чего был зафиксированы факты продажи табачной продукции в магазинах «<данные изъяты>», расположенных по адресам: <адрес>.

Таким образом, сведения о нарушении АО «<данные изъяты>» действующего законодательство получены прокуратурой района без взаимодействия с обществом.

В результате полученных сведений ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора АО «<данные изъяты>» заместителем прокурора Ленинского района г. Ярославля вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, указанные материалы направлены в Управления Роспотребнадзора по Ярославской области для рассмотрения по существу.

Таким образом, заместителем прокурора Ленинского района г. Ярославля нарушений действующего законодательства, при направлении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, возбужденного в отношении АО «<данные изъяты>» допущено не было.

В связи с изложенным, обжалуемое определение подлежит отмене, материалы по делу об административном правонарушении возвращению в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о возращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, возбужденного в отношении АО «<данные изъяты>», отменить, материалы дела об административном правонарушении направить в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья С.В. Лапшин