Решение № 12-1673/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-1673/2025

Дело № 12-1673/2025

УИД № 78MS0119-01-2025-002825-75


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 24 декабря 2025 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №122 Санкт-Петербурга от 23.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица -

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №122 Санкт-Петербурга от 23.10.2025 года должностное лицо – начальник отдела по работе с договорами и снабжением ООО «Жилкомсервис №3 Московского района» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Мировой судья установил вину правонарушителя в том, что 29.07.2025 года в 00 час 01 мин. по адресу: <...>, начальник отдела по работе с договорами и снабжением ООО «Жилкомсервис №3 Московского района» ФИО1 не исполнил в полном объеме предписание ГЖИ Санкт-Петербурга №03/84/25-К-р от 26.06.2025 года, согласно которому ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» в срок до 28.07.2025 года включительно обязано было устранить нарушение, а именно: разместить в ГИС ЖКХ достоверную информацию о договоре управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, в соответствии с договором управления МКД, который утвержден протоколом общего собрания собственников МКД №1 от 13.03.2024 года, поступившего в Инспекцию 20.03.2024 года (в том числе разместить в ГИС ЖКХ Приложение №1 к указанному договору управления МКД с указанием достоверных сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон), чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы заявитель указал, что при размещении договора управления на ГИС ЖКХ была допущена техническая ошибка в Приложении №1, и включены домофоны, в связи с чем исправленный договор управления, который соответствует утвержденной форме на ОСС был размещен 02.09.2024 года, и данная информация была направлена в ГЖИ Санкт-Петербурга. На сегодняшний день между Обществом и ГКУ «Жилищное агентство» заключен договор №19 управления многоквартирным домом от 13.03.2024 года. Ранее в отношении Общества ГЖИ и прокуратурой проводились проверки по вопросу ПЗУ, по результатам которых не было направлено предписаний и предостережений. Обращает внимание на то, что в протоколе не указано, в чем именно выразилось правонарушение.

Заявитель ФИО1, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение заявителя, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

По итогам рассмотрения представленных материалов дела мировой судья признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

- протоколом №-К от 18.09.2025 года об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, в полном соответствии с положением ст.28.2 КоАП РФ. В графе письменных объяснений ФИО1 указал, что с протоколом не согласен, договор управления, размещенный в ГИС ЖКХ, является верным;

- приказом № от 14.09.2021 года о приеме на работу ФИО1 в должности начальника отдела по работе с договорами и снабжением ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- должностной инструкцией начальника отдела по работе с договорами и снабжением ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района», из п.3.5 которой следует, что начальник отдела по работе с договорами и снабжением обязан контролировать размещение информации в системе ГИС ЖКХ в рамках компетенции отдела;

- предписанием №03/72/25-К об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований, согласно которому в срок до 06.10.2025 года ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» обязано разместить достоверную информацию о договоре управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, в соответствии с договором управления МКД, который утвержден протоколом общего собрания собственников МКД №1 от 13.03.2024 года, поступившего в Инспекцию 20.03.2024 года (в том числе разместить в ГИС ЖКХ Приложение №1 к указанному договору управления МКД с указанием достоверных сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон);

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 16.09.2025 года, согласно которому ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» не исполнило предписания №03/7325-К-р от 06.06.2025 года и №03/84/25-К-р от 26.06.2025 года;

- сведениями из ГИС ЖКХ, согласно которым ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» разместило недостоверную информацию о договоре управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, в части указания недостоверных сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон;

- копией договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, в соответствии с договором управления МКД, который утвержден протоколом общего собрания собственников МКД №1 от 13.03.2024 года, поступившего в Инспекцию 20.03.2024 года, несоответствующего договору, размещенному в ГИС ЖКХ в части указания недостоверных сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон;

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных (лицензионных) требований (мониторинг безопасности) от 16.09.2025 года №03/752/25-К, в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- письмом ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» от 28.07.2025 года №РО-3898/25-1, согласно которому при размещении договора на ГИС ЖКХ была допущена техническая ошибка в Приложении №1 и включены домофоны, в связи с чем исправленный договор управления, который соответствует утвержденной форме на ОСС был размещен 02.09.2024 года. Договор управления МКД 19 по ул.Пилотов, в котором в Приложении №1 отсутствуют домофоны, подписаны СПБ ГКУ «Жилищное агентство Московского района» в лице собственника жилых и нежилых помещений государственного фонда города Санкт-Петербурга, площадь по которым составляет 317,5 кв.м., что подтверждает техническую ошибку в версии договора управления, размещенного на ГИС ЖКХ от 22.03.2024 года. Домофоны не предусмотрены проектом МКД, а установлены позднее;

- предписанием №03/84/25-К об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований, согласно которому в срок до 28.07.2025 года ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» обязано разместить достоверную информацию о договоре управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, в соответствии с договором управления МКД, который утвержден протоколом общего собрания собственников МКД №1 от 13.03.2024 года, поступившего в Инспекцию 20.03.2024 года (в том числе разместить в ГИС ЖКХ Приложение №1 к указанному договору управления МКД с указанием достоверных сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон);

- актом документарной проверки от 25.06.2025 года, согласно которому в действиях ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в части размещения недостоверных сведений в ГИС ЖКХ;

- ответом ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» от 27.06.2025 года, согласно которому при размещении договора произошла техническая ошибка, за что ответственные работники привлечены к дисциплинарной ответственности. Ранее ГЖИ и прокуратурой проводились проверки, по итогам которых не было направлено предписаний или предостережений;

- решением о проведении документарной проверки от 25.06.2025 года, в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 25.06.2025 года;

- Приложением №1 к Договору №19 от 13.03.2024 года, в котором отсутствуют сведения о домофоне;

- договором управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, утверждённым протоколом общего собрания собственников МКД №1 от 13.03.2024 года, поступившим в Инспекцию 20.03.2024 года с указанием в Приложении №1 сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон;

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных (лицензионных) требований (мониторинг безопасности) от 25.06.2025 года №03/60/25-К, в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- выпиской из ЕГРН в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, лит. А;

- обращением ФИО №ОБ-747-5/25-0-0 от 27.05.2025 года, согласно которому ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» ПЗИ выведены из состава имущества;

- объявлением, согласно которому техническое обслуживание и ремонт домофонного оборудования оказывает ООО «ГЦБЖ «Эл Ком» на основании договора с ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- информированием собственников многоквартирного дома по адресу: <...>, лит. А о том, что обслуживание и ремонт домофонного оборудования оказывает ООО «ГЦБЖ «Эл Ком»;

- договором от 01.03.2025 года заключенным между ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» и ООО «ГЦБЖ «Эл Ком», согласно которому ООО «ГЦБЖ «Эл Ком» оказывает услуги по обслуживанию домофонного оборудования по адресу: <...>, лит. А;

- сведениями о проведении профилактического мероприятия № от 23.04.2025 года, по итогам которого ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» было объявлено предостережение;

- лицензией № от 14.04.2015 года, выданной ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- Распоряжением ГЖИ Санкт-Петербурга №75-рл от 21.04.2016 года о внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъекта РФ – Санкт-Петербург, в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- уставными документами ООО «Жилкомсервис № 3 Московского района»;

- отзывом на протокол ФИО1 от 17.10.2025 года, содержащим доводы, аналогичные доводам жалобы;

- договором №816-03/16 от 30.06.2016 года управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме, согласно которому в соответствии с Приложением №2, в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, лит. А, включен домофон;

- договором №19 от 13.03.2024 года управления многоквартирным домом, согласно которому в соответствии с Приложением №1, в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, лит. А, не включен домофон.

В соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного, объективного и всестороннего анализа всех собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне имеющиеся в материалах дела допустимые доказательства, а также приняв во внимание пояснения стороны защиты, мировой судья принял законное и мотивированное постановление о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судом апелляционной инстанции не усматривается каких-либо нарушений, допущенных при рассмотрении дела судом первой инстанции.

По существу доводы, которыми мотивирована апелляционная жалоба, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела судом первой инстанции, и сводятся к несогласию лица с правовой оценкой доказательств, данной мировым судьей. Указанные доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Между тем правильность оценки доказательств сомнений не вызывает. Какой-либо правовой неопределенности и неустранимых сомнений данные доказательства не имеют.

Суд апелляционной инстанции, в ходе повторной оценки доводов заявителя, расценивает их как попытку игнорирования фактических обстоятельств дела и оценку доказательств в выгодном для привлекаемого лица свете. Данные пояснения имеют своей целью избежать сурового наказания за совершенное административное правонарушение, и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий лица, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Доводы жалобы о том, что при размещении договора управления на ГИС ЖКХ была допущена техническая ошибка, которая была устранена 02.09.2024 года путем размещения исправленного договора управления на ОСС, и что данная информация была направлена в ГЖИ, принимаются судом во внимание, однако они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам в своей совокупности.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Доказательств исполнения предписания суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что ранее в отношении Общества ГЖИ и прокуратурой проводились проверки по вопросу ПЗУ, по результатам которых не было направлено предписаний и предостережений, не свидетельствуют об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении предписания.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем именно выразилось правонарушение, в полной мере опровергаются текстом данного протокола, согласно которому административное правонарушение выразилось в неисполнении предписания в части размещения в ГИС ЖКХ достоверной информации о договоре управления многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А, в том числе Приложения №1 к указанному договору управления МКД с указанием достоверных сведений о составе общего имущества МКД, включая домофон.

При назначении наказания, мировой судья, с учётом требований ст.4.1 КоАП РФ, обоснованно принял во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначил ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №122 Санкт-Петербурга от 23.10.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 - оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения, однако может быть обжаловано в Третий Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Соколова