Решение № 2А-3068/2017 2А-3068/2017~М-2642/2017 М-2642/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-3068/2017

дело №


Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Осиповой И.Н.

при секретаре – Михеевой Т.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем образовании,

представителя ГУ Хабаровского регионального отделения «Фонда социального страхования РФ» - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем образовании.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» Министерства социальной защиты населения <адрес> отделом социальной поддержки населения по <адрес> отказано ФИО4 в назначении единовременного пособия при рождении ребенка на дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что отец ребенка работает в ТСЖ «Лидер» в должности председателя. Матери ребенка ФИО2 – ФИО5 при обращении в Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения» Калининградский отдел в назначении единовременного пособия при рождении ребенка также отказано, с указанием на то, что отец ребенка состоит в трудовых отношениях, следовательно единовременное пособие должно выплачиваться по месту работы отца ребенка. ФИО4 действительно является председателем ТСЖ «Лидер», но трудовой договор с ним не заключался, запись в трудовую книжку не вносилась, страховые взносы в ФСС РФ Филиал № ТСЖ «Лидер» не перечисляло, в следствие чего за счет средств бюджета территориального органа Фонда социального страхования РФ Филиал № выплата единовременного пособия при рождении ребенка не возможна. Просит признать решение в назначении единовременного пособия при рождении ребенка незаконным, возложить обязанность назначить и выплатить ФИО4 единовременное пособие при рождении ребенка на дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец ФИО4 не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в административном исковом заявлении. В дополнение пояснила, что ФИО4 действительно ДД.ММ.ГГГГ года является председателем ТСЖ «Лидер», получает разовые выплаты, трудовые отношения между ФИО4 и ТСЖ «Лидер» не оформлены.

В судебном заседании административный ответчик представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. В материалах дела представлен отзыв, в котором указано, что указанный отдел не является филиалом или представительством учреждения в соответствии с Уставом. Просят прекратить рассмотрение дела в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве. В дополнение пояснила, что согласно Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. ФИО4 имеет доход, в связи, с чем они не могут назначить ему единовременное пособие при рождении ребенка.

В судебном заедании заинтересованное лицо ФИО6 не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со свидетельством о рождении № № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан: ФИО4; в графе мать указана: ФИО5.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» отдел социальной поддержки населения по <адрес> ФИО4 отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Областного государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» Калининградский отдел, ФИО5 отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

В соответствии с протоколом заседания правления ТСЖ «Лидер» от ДД.ММ.ГГГГ, председателем правления ТСЖ «Лидер» избран ФИО4.

На основании п. 25 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 15909) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с п. 27 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 15909) в случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем административного истца, что ФИО4 избран председателем ТСЖ «Лидер», со слов представителя административного истца получает доходы от своей деятельности.

Положением часть 1 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

При рас смотрении полномочий административного истца, суд приходит к выводу, что в соответствии с положением ст. ст. 16, 17, 57 Трудового кодекса Российской Федерации, между сторонами возникли срочные трудовые отношения вследствие избрания и допуска истца, уполномоченным на то органом ТСЖ, к исполнению обязанностей, на которого возложены функции единоличного исполнительного органа, уполномоченного осуществлять текущую деятельность ТСЖ.

На основании изложенного не оформления полномочий административного истца, в том числе и отсутствия имеющихся сведений в уполномоченных государственных органах, не перечисления страховых выплат, лицу получающему доходы, не является основанием для признания нарушенных прав при рассмотрении данного дела.

Принимая во внимание, что со стороны административного истца не представлены доказательства, что избранная должность председателя ТСЖ «Лидер», является не оплачиваемой, а положением ст. 145 ЖК РФ, предусмотрена вознаграждение председателю ТСЖ «Лидер», при этом в судебном заседании представителем истца не оспаривалось, что ФИО4 получает доходы от деятельности председателя ТСЖ «Лидер», суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ