Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-291/2020

УИД: 18RS0027-01-2020-000291-28

Дело № 2-291/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Вавож УР 25 мая 2020 года

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Торхова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Никитиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Вавожский район» к О.А.П. о признании постройки, возведенной на земельном участке, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, ***, самовольной, о демонтаже самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования «Вавожский район» (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к О.А.П. (далее по тексту - ответчик) о признании постройки, возведенной на земельном участке, расположенном по адресу: ***, самовольной, о демонтаже самовольной постройки. Свои требования мотивирует тем, что истцом обнаружена постройка, расположенная по адресу: ***, примерно в 18 м от *** юго-западном направлении. Данную постройку самовольно возвел О.А.П. в октябре 2019 года, до указанного времени спорная постройка отсутствовала. Спорный объект возведен на земельном участке по адресу: ***, кадастровый номер: ***, который находится в государственном неразграниченном ведении и планировался к продаже на аукционе. О возведении незаконной постройки в октябре 2019 года также свидетельствуют объяснения, которые были взяты в рамках земельного контроля, следующих граждан: Б.М.А., В.О.С., П.П.В., А.А.Н. Со слов опрошенных, О.А.П. строит сарай на пустующем земельном участке, который располагается по соседству с земельным участком Б.М.А. (***).

В 2008 году в Администрацию *** района поступило заявление Р.Г.Д, о передаче земельного участка по адресу: *** аренду для строительства жилого дома. Земельный участок был сформирован Администрацией *** района и передан в аренду, в соответствие с постановлением Администрации *** района от *** *** «О передаче земельного участка в аренду Р.Г.Д,» был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 13.05.2010 года ***, сроком до 09.09.2013.

После 2013 года, со слов соседей смежных земельных участков Б.М.А., П.П.В., никаких объектов на спорном земельном участке не возводилось.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Ответчик не имеет никаких прав на спорный земельный участок, не принимал меры к получению необходимых разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, в Администрацию *** района и МФЦ за разрешением не обращался и о начале строительства не уведомлял. Ответчиком не представлены доказательства, которые определяют наличие или отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, определяют безопасность конструкции, о том, что постройка не ведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец считает, что ответчик нарушил права собственника земельного участка, путем возведения самовольной постройки в виде хозяйственной постройки на земельном участке, расположенном по адресу: ***, кадастровый номер: ***.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Администрация муниципального образования «Вавожский район» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в силу пункта 3 статьи 3.1., пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 35, 149 ГПК РФ, 222, 263 ГК РФ, Администрация МО «Вавожский район» просит признать постройку, возведенную на земельном участке по адресу: ***, кадастровый номер: *** самовольной, обязать ответчика демонтировать самовольную постройку возведенную на вышеуказанном земельном участке за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 (доверенность *** от ***) требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик О.А.П. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика О.А.П.

Свидетель Б.М.А. суду показал, что с октября 2019 года проживает по адресу: ***. Рядом с его участком расположен спорный земельный участок, капитальное строительство на участке ***, никогда не велось. В октябре 2019 года, а именно 26 октября 2019 года свидетель видел, как О.А.П. возводил постройку на вышеуказанном земельном участке. С О.А.П. знаком лично, он является руководителем *** в ***. Свидетель Б.М.А. начал строительство на земельном участке по адресу: *** 2017 году, утверждает, что до 26 октября 2019 года никаких построек на спорном земельном участке не было.

Выслушав истца, пояснения свидетеля, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ***, примерно в 18 метрах от *** юго-западном направлении истцом обнаружена постройка. Постройка возведена на земельном участке по адресу: ***, кадастровый номер земельного участка: ***, который находится в государственном неразграниченном ведении. В рамках земельного контроля были опрошены Б.М.А., В.О.С., П.П.В., А.А.Н., которые пояснили, что в октябре 2019 года ответчик возвел на спорном земельном участке постройку, до указанного периода никаких построек на земельном участке не возводилось.

Согласно информации, содержащейся в техническом паспорте на хозяйственную постройку по адресу: ***, примерно в 18 метрах от *** юго-западном направлении, постройка изготовлена из: стены дощатые, крыша - профнастил, полы - грунтовые, общая площадь постройки - *** кв.м. Технический паспорт изготовлен 28.10.2019 г.

В адрес О.А.П. истцом было направлено предложение о демонтаже самовольной постройки, однако постройка до сих пор не демонтирована.

Кроме того, судом установлено, что Постановлением главы Администрации *** района от *** *** земельный участок, расположенный по адресу: ***, передан в аренду Р.Г.Д, с которым *** был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, сроком до 09 сентября 2013 года.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Надлежащих документов, подтверждающих правовое основание владения ответчиком земельным участком с кадастровым номером ***, на котором установлена постройка, ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в силу закона, постройка является самовольной постройкой, поскольку возведена без получения на то соответствующего разрешения, и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3.1 настоящей статьи решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Поскольку доказательств наличия у ответчика правоустанавливающих документов как на земельный участок, так и на строение, расположенное на нем, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Администрации МО «Вавожский район», обязывающих О.А.П. освободить земельный участок, демонтировав расположенную на нем хозяйственную постройку, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу ст. 333.19 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с О.А.П. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Вавожский район» к О.А.П. о признании постройки, возведенной на земельном участке, расположенном по адресу: ***, самовольной, о демонтаже самовольной постройки удовлетворить.

Признать самовольной постройкой постройку, возведенную на земельном участке, расположенном по адресу: *** (кадастровый номер земельного участка ***).

Обязать О.А.П. своими силами и за собственные средства снести постройку, возведенную на земельном участке, расположенном по адресу: ***, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с О.А.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.

Председательствующий судья С.Н. Торхов