Апелляционное определение № 33-5170/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья: ФИО3 63RS0№-29

Гр. дело № Ап. гр. дело №


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2026 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО7, Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом администрации городского округа Самара на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО7, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы и проживают супруга истца и сын. Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара от 25.10.2019г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Иное жилое помещение истцу не предоставлено.

Ссылаясь на то, что данное жилое помещение является у истца единственным, проживание в квартире создает угрозу жизни и здоровья граждан, истец просил суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить ФИО2 в собственность равнозначное жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, равнозначное ранее занимаемому.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> постановлено:

«Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***>) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность равнозначное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 43,20 кв.м.»

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что срок отселения, указанный в распоряжении, не наступил, в связи с чем требование истцов о предоставлении жилого помещения является преждевременным. Расселение собственников возможно лишь при наличии постановления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое Администрацией г.о. Самара в настоящее время не издано. Истец не является лицом, нуждающимся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма и не лишен права на обращение в Департамент с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного (маневренного) жилищного фонда, в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО6 полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Основанием возникновения права собственности истца является свидетельство о праве на наследство по закону от 26.04.2023г. после смерти ФИО1 на 1/2 долю квартиры и соглашения о разделе наследственного имущества от 28.04.2023г.

ФИО1 указанное жилое помещение принадлежало с 10.09.2001г.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара от 25.10.2019г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения по результатам обследования ООО «Консоль-Проект» следует, что в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов здания, расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом.

Конструкции <адрес> по адресу: <адрес>, не соответствуют конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, создают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу части 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 названной статьи.

Следовательно, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. При этом изъятие осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом первой инстанции, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в программу переселения, утвержденную Постановлением <адрес> от 14.02.2025г. №-р «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017г. до 01.01.2022г.».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 43,20 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, учитывая, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в программу переселения граждан из аварийного жилья, проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, находит их основанными на правильном применении норм материального права и правильном установлении фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Положения ст. 32 ЖК РФ закрепляют права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По смыслу п. 10 ст. 32 ЖК РФ в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

В ч. 6 данной ст. 32 ЖК РФ указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истцом выбран способ реализации своего жилищного права в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на Департамент управления имуществом администрации г.о. Самара обязанности по предоставлению истцу взамен аварийного иного равнозначного благоустроенного жилого помещения в черте <адрес>, отвечающего установленным требованиям. Площадь жилого помещения рассчитана судом исходя из площади занимаемого истцом жилого помещения, а также общей площади всех помещений многоквартирного дома.

Ссылку в жалобе на несоблюдение процедуры изъятия земельного участка и помещений в расположенном на нем жилом доме, вследствие чего исковые требования не подлежали удовлетворению, судебная коллегия признает необоснованной.

Положения ст. 32 ЖК РФ призваны обеспечить права собственников жилых помещений в аварийном доме, определенный в ней порядок необходим для гарантии реализации конституционного права собственника на компенсацию за аварийное жилье путем выплаты выкупной цены или предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилья.

По смыслу вышеприведенных норм, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление на праве собственности иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, соблюдения предусмотренной ст. 32 ЖК РФ процедуры изъятия аварийного жилья.

При наличии таких обстоятельствах суд может обязать орган местного самоуправления предоставить иное жилое помещение собственнику аварийного жилья.

Данная правовая позиция изложена в 3 разделе Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Также следует учитывать, что признание жилого помещения непригодным для проживания в силу п. п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с п. 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению по результатам обследования ООО «Консоль-Проект» в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов здания, расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Конструкции <адрес> по адресу: <адрес>, не соответствуют конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, создают угрозу жизни и здоровья граждан.

В настоящее время вышеуказанный многоквартирный дом включен в программу переселения, утвержденную Постановлением <адрес> от 14.02.2025г. №-р «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017г. до 01.01.2022г.». Сроки реализации данной программы 2025-2036 г.г.

Следовательно, учитывая имеющуюся угрозу жизни и здоровью истца при использовании спорного жилого помещения, вопреки доводам апелляционной жалобы непринятие администрацией г.о. Самара мер по изъятию спорного помещения и земельного участка под многоквартирным домом не лишает истцов права на предоставление иного жилья в собственность взамен аварийного, поскольку совершение администрацией г.о. Самара указанных действий не зависит от действий (бездействия) истцов.

Судебная коллегия считает, что установленный срок отселения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, не позднее 2025-2036 г.г. не отвечает требованиям разумности, учитывая степень аварийности многоквартирного дома, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, представляющие угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, является чрезмерно длительным, с учетом признания дома аварийным еще в 2019 году.

То обстоятельство, что истец не реализовал право на предоставление ему для временного проживания жилого помещения в маневренном фонде, не имеет правового значения по настоящему спору. Собственник самостоятельно избрал способ защиты своего нарушенного права, обратившись с настоящим иском в суд.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не содержат фактов, которые влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы не представлены. Само по себе несогласие с принятым решением не свидетельствует о его незаконности и необоснованности.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом допущено не было.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом администрации городского округа Самара – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его изготовления в окончательной форме через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –

Судьи -