Решение № 12-49/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-49/2018

Дело № 12-49/2018
Р Е Ш Е Н И Е

г.Олонец Республика Карелия 27 ноября 2018 года

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Сущевская Е.А.,

при секретаре Етчуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Олонецкого района на постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД РФ по Олонецкому району по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора группы ДПС ОГИБДД РФ по Олонецкому району от хх.хх.хх г. № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.

В соответствии с указанным постановлением, хх.хх.хх г. в .... час ФИО1, в нарушение п.2.1.1 ПДД управлял транспортным средством «....», г.р.з. №, не имея при себе документов, водительское удостоверение.

Заместитель прокурора обратился в суд с протестом на указанное постановление, полагая его подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Представление мотивировано тем, что ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, предусмотрена ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 Кодекса РФ об АП. Кроме того, назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа, не предусмотрено Кодексом РФ об АП.

В судебном заседании заместитель прокурора Королев П.А. протест поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Просил постановление должностного лица отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение.

Должностное лицо, вынесший обжалуемое постановление, представитель ОГИБДД РФ по Олонецкому району, ФИО1, надлежащим образом извещенные, в суд не явились.

Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.12.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Как следует из обжалуемого постановления хх.хх.хх г. в .... час ФИО1, в нарушение п.2.1.1 ПДД управлял транспортным средством «....», г.р.з. №, не имея при себе документов, водительское удостоверение.

Ответственность водителя за управление транспортным средством, не имея при себе документов на право управления им, предусмотрена ч.2 ст.12.3 Кодекса РФ об АП.

Оспариваемое постановление об административном правонарушении, вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.6 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с положениями п.п. 4,5,6 ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, из указанного постановления об административном правонарушении неясно, только ли водительского удостоверения не имел при себе ФИО1, что лишает судью возможности установить состав правонарушения и дать правильную квалификацию действиям последнего.

Таким образом, суд приходит к выводу, что инспектором группы ДПС при вынесении постановления в отношении ФИО1 было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, санкция части 1 ст.12.3 Кодекса РФ об АП предусматривает административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размере 500 рублей, однако из постановления неясно, почему должностное лицо пришел к выводу о назначении наиболее строго вида наказания (сведения об отягчающих обстоятельствах отсутствуют).

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением предусмотренных Кодекса РФ об АП процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть приведенные в протесте доводы и оценить их в совокупности с представленными по делу доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Протест заместителя прокурора Олонецкого района удовлетворить.

Постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД РФ по Олонецкому району от хх.хх.хх г. № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12. 3 Кодекса РФ об АП - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.А. Сущевская