Постановление № 5-163/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-163/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-163/2018

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

14 июня 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, К.А.Б., права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, паспорт №, регистрация по месте пребывания: <адрес>, место жительства: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

К.А.Б. оглы, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, при этом такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в Ленинградской области, а именно:

09 июня 2018 года в 12 часов 10 минут К.А.Б. оглы, по адресу: <...> у д.16 в павильоне «Кафе-Шаверма» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в кафе не имея патента на работу в Российской Федерации, чем нарушил ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании К.А.Б. оглы вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что по адресу: <...> у д.16 в павильоне «Кафе-Шаверма» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в кафе не имея патента на работу в Российской Федерации. Также пояснил, что по-русски понимает, переводчик и защитник не нужны, копию протокола получил. Имеет зарегистрированный брак с гражданской РФ.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина К.А.Б. оглы кроме его признания, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 14 июня 2018 года, согласно которому 09 июня 2018 года в 12 часов 10 минут К.А.Б. оглы, по адресу: <...> у д.16 в павильоне «Кафе-Шаверма» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в кафе не имея патента на работу в Российской Федерации;

- объяснениями К.А.Б. оглы, данными при составлении протокола, с признанием обстоятельств совершения правонарушения, указанных в протоколе;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 09 июня 2018 года в 12 часов 10 минут К.А.Б. оглы, по адресу: <...> у д.16 в павильоне «Кафе-Шаверма» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в кафе не имея патента на работу в Российской Федерации;

- справкой СПО «Мигрант-1», из которой усматривается, что К.А.Б. оглы, является гражданином Азербайджана, въехал в РФ 28 августа 2017 года, патента на работу не имеет;

- свидетельскими показаниями М.В.В., согласно которым которому 09 июня 2018 года в 12 часов 10 минут К.А.Б. оглы, по адресу: <...> у д.16 в павильоне «Кафе-Шаверма» осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в кафе не имея патента на работу в Российской Федерации;

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания К.А.Б. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от К.А.Б. оглы получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации не имея разрешения на работу или патента, при этом такие разрешение на работу и патент требуются в соответствии с законодательством РФ, совершил правонарушение в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Согласно свидетельству о заключении брака К.А.Б. оглы является мужем Г.И.Н. – гражданки РФ.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права К.А.Б. оглы на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение К.А.Б. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем данное наказание суд не назначает.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, полностью признавшего вину, раскаявшегося, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 41625000

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811640000016022140,

УИН 18811479990367981982.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

АндреевИ.А.