Решение № 2-2334/2019 2-2334/2019~М-1546/2019 М-1546/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2334/2019

Дело № 2-2334/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области 23 сентября 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивировав свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец без получения разрешения на строительство возвела на данном земельном участке жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет архитектуры и градостроительства администрации г.о.г. Бор Нижегородской области с заявлением о выдаче ему уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако в утверждении уведомления ей было отказано, так как данный объект недвижимости является объектом законченного строительства в полном объеме, а также по причине того, что при проведении реконструкции были нарушены минимальные отступы от границ земельного участка. Таким образом, в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом, в связи с чем вынуждена обратиться с данным иском.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения по существу предъявленного иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 без получения разрешения на строительство возвела на данном земельном участке жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>.

Согласно Техническому отчету от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный объект имеет жилое назначение, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м.; число этажей <данные изъяты>, число этажей подземной части <данные изъяты> (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ году истец ФИО1 направила в администрацию г.о.г. Бор Нижегородской области уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (<данные изъяты>).

В утверждении уведомления ей было отказано, поскольку размер отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области. Согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов № 114 от 25.12.2012 года, предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра (<данные изъяты>).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФИО10, все работы при возведении жилого дома велись в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 Свод правил. Здания жилые одноквартирные и СП 70.13330.2012 Свод Правил. Несущие и ограждающие конструкции. Техническое состояние фундамента, стен исправное. Конструктивные и технические решения дома обеспечивают устойчивость и безопасность здания. Несущие конструкции здания не перегружены. Качество материала и принятых решений по безопасности при пользовании и обеспечению санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с требованиями СП, СНиП и СанПиН. Внутренние помещения здания Лит. Б электрофицированы, отапливаемы, водоснабжение от индивидуальной скважины, канализация выгребная яма, система вентиляции приточно-вытяжная с естественным побуждением воздуха и вентиляционные каналы. Жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в строительных нормах и правилах. Сохранение исследуемого жилого дома не создает угрозу для жизни и здоровья граждан внутри и снаружи. Установлено не соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, так как отступ от границ земельного участка до стены левого фасада составляет 1,8 м, что менее требуемых 3,0 м.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ФИО11, поскольку в материалы дела представлено свидетельство о допуске ФИО12 к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, собственник смежного земельного участка ФИО3 не имеет претензий к жилому дому, находящемуся по адресу: <адрес>, выстроенному на расстоянии менее 3 метров от правой границы принадлежащего ему земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, нарушение градостроительных норм является несущественным, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, ФИО2 , ФИО3 о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья А.А. Шаброва