Решение № 12-76/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-76/2025

Мировой судья Чихачев А.Б.

УИД 35MS0023-01-2024-005447-05

производство № 12-76/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 11 февраля 2025 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора закрытого акционерного общества «Дорожно-строительное управление № 1- Череповец» ФИО1 (далее ЗАО «ДСУ № 1 - Череповец», юридическое лицо), < >, юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 26 сентября 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 26.09.2024 ЗАО «ДСУ № 1 - Череповец» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 175000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор юридического лица ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» обратился с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Указывает, что учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо тяжких последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, имеются основания для признания допущенного административного правонарушения малозначительным.

В судебное заседание представитель юридического лица ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежаще.

В судебное заседание представитель административного органа ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, уведомлены надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 12.09.2023 ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 14.11.2023 постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 12.09.2023 изменено, назначенное ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» административное наказание в виде штрафа снижено до 175000 рублей.

Решением Вологодского областного суда от 24.01.2024 постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО, решение Череповецкого районного суда Вологодской области оставлены без изменения, жалоба генерального директора ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» без удовлетворения.

Постановление вступило в законную силу 24.01.2024.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – до 23.03.2024, административный штраф ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО 29.07.2024 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и привлечения ЗАО «ДСУ № 1- Череповец» к административной ответственности по вменяемой статье.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.07.2024 в котором изложено существо правонарушения (л.д. 3); копией постановления государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО № от 12.09.2023 вступившим в законную силу 24.01.2024, содержащим сведения об отсутствии уплаты штрафа на 25.03.2024 (л.д. 5-6); копией решения Череповецкого районного суда Вологодской области от 14.11.2023 (л.д. 9-11), копией решения Вологодского областного суда от 24.01.2024 (12-13), иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

КоАП РФ исходит из необходимости добровольного исполнения наказания в виде административного штрафа.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность, которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц, так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ЗАО «ДСУ № 1 - Череповец» не было лишено возможности решения вопроса оплаты назначенного ему штрафа в установленный законом срок либо обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом не воспользовалось.

Доводы жалобы представителя юридического лица о малозначительности совершенного деяния, со ссылками на оплату штрафа, несостоятельны.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В настоящем случае характер правонарушения, обстоятельства настоящего дела, объект посягательства, отсутствие у юридического лица каких-либо препятствий либо затруднений исполнить нормативные требования, не допуская совершение правонарушения (в том числе путем направления заявлений об отсрочке и рассрочке исполнения), исключают возможность установления в совершенном деянии признака малозначительности.

Постановление о привлечении ЗАО «ДСУ № 1 - Череповец» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ с уменьшением размера штрафа наполовину.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 26 сентября 2024 года о привлечении закрытого акционерного общества «Дорожно-строительное управление № 1- Череповец» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица закрытого акционерного общества «Дорожно-строительное управление № 1- Череповец» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно. На вступившие в законную силу решение Череповецкого городского суда и постановление мирового судьи может быть подана жалоба о пересмотре в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья < > И.Л. Малышева