Постановление № 5-824/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 5-824/2025

Дело № 5-824/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-009581-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2024 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданки Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

29.10.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 12.11.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО2, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, 30.09.2025 года в 08:00 часов на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыла гражданка Российской Федерации ФИО2, в качестве водителя легкового автомобиля <данные изъяты>.

В ходе таможенного контроля ФИО2 при устном опросе заявила, что у неё отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209060/300925/Ф110952) было установлено, что в багажном отделении транспортного средства <данные изъяты>, в полиэтиленовом пакете перемещается незадекларированный товар, а именно: 1). Энкодер (датчик перемещения), из металла серебристого цвета, с разъемом, без видимых следов эксплуатации - 2 штуки, с набором из шести винтов для крепления датчиков. На товаре имеются этикетки с маркировкой: «EMETA ENCODERS, MODEL 300, serial no 2511308746 и 2511308746 соответственно, www.emetaencoders.com». Всего 2 датчика (с шестью винтами), общим весом 0,560 кг.; 2). Колесо зубчатое (шестерня) из металла серого цвета, без видимых следов эксплуатации - 1 штука. На товаре имеется маркировка: 02115685 S637. Всего 1 штука, весом 1,847кг.; 3). Колесо зубчатое (шестерня) из металла серого цвета, без видимых следов эксплуатации – 1 штука. На товаре имеется маркировка: S02101424 177. Всего 1 штука, весом 0,864кг.; 4). Клапан с маркировкой «18473279204». Всего 1 штука, весом 0,1675кг. Всего 5 единиц товара, общим весом 3,4385кг.

Согласно письменному объяснению и протоколу опроса лица от 30.09.2025 года, ФИО2 следовала из Финляндии в Россию, в багажнике автомобиля перевозила запчасти для лесного трактора, две шестеренки, два датчика, клапан, набор винтов для крепления датчиков. Ей их передал знакомый для передачи в Санкт-Петербурге человеку, который ей позвонит. Данный человек не является ее родственником. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Решением должностного лица ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни от 30.09.2025 года на основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, товар перемещаемый ФИО2, признан товаром, не относящимся к товарам для личного пользования. Приведенное решение ФИО2 не обжаловалось.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 30.09.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

30.09.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, выявленные в ходе таможенного досмотра, были изъяты в присутствии ФИО2 в качестве предмета административного правонарушения, и в дальнейшем помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п Шумилкино Псковской таможни, <данные изъяты> согласно акту приема-передачи товара на ответственное хранение от 28.10.2025 года.

Согласно заключения эксперта №12402010/0024753 от 10.10.2025 года, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на 30.09.2025 года, составила 150 583,26 рубля.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

ФИО2 должна была осознавать противоправность своих действий, и, учитывая назначение, количество и характеристики ввозимых ею товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, могла задекларировать их по установленной форме, а в случае возникновения сомнений, могла обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, могла уточнить правила до ввоза товаров.

Вместе с тем, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, исходя из их назначения, количественных и качественных характеристик, ФИО2 предпринято не было.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-9015/2025 от 29.10.2025 года (л.д.47-52), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-009015/2025 от 30.09.2025 года (л.д.1-3); актом таможенного досмотра от 30.09.2025 года (л.д.4-5); докладной запиской (л.д.6,7); объяснением ФИО2 (л.д.8); протоколом опроса ФИО2 (л.д.9-10); копией паспорта ФИО2 (л.д.11); копией справки (л.д.12); решением о не отнесением товаров к товарам для личного пользования (л.д.14); протоколом изъятия вещей и документов от 30.09.2025 года с диском (л.д. 15-16,17); определением о назначении комплексной экспертизы от 30.09.2025 года (л.д.18,28); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.19-20); заключением эксперта №12402010/0024753 от 10.10.2025 года (л.д.22-27); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от 28.10.2025 года (л.д.29); и другими материалами дела.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит - признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, совершение ею административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении ФИО2 к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Российской Федерации ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно акту приема-передачи товара на ответственное хранение от 28.10.2025 года):1). Энкодер (датчик перемещения), из металла серебристого цвета, с разъемом, без видимых следов эксплуатации – 2 штуки с набором из шести винтов для крепления датчиков. На товаре имеются этикетки с маркировкой: «EMETA ENCODERS, MODEL 300, serial no 2511308746 и 2511308746 соответственно, www.emetaencoders.com». Всего 2 датчика (с шестью винтами), общим весом 0,560 кг.; 2). Колесо зубчатое (шестерня) из металла серого цвета, без видимых следов эксплуатации – 1штука. На товаре имеется маркировка: 02115685 S637. Всего 1 штука, весом 1,847кг.; 3). Колесо зубчатое (шестерня) из металла серого цвета, без видимых следов эксплуатации – 1штука. На товаре имеется маркировка: S02101424 177. Всего 1 штука, весом 0,864кг.; 4). Клапан с маркировкой «18473279204». Всего 1 штука, весом 0,1675кг. Всего 5 единиц товара, общим весом 3,4385кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Шумилкино Псковской таможни, <данные изъяты> в уполномоченный орган.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию паспорта ФИО2, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко