Постановление № 5-20/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-20/2025

25RS0028-01-2025-000214-14

Дело № 5-20/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Терней 29 августа 2025 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

ФИО1 о рассмотрении административного дела, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

9 июля 2025 года в 3 часа 30 минут (время Владивостокское) сотрудниками отделения в с.Каменка в п.Ольга Службы в г.Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю на 59 километре автодороги п.Терней- с.Амгу Тернейского муниципального округа Приморского края в географических координатах 450 28` 58?? СШ 1360 39` 53 ?? ВД было остановлено и досмотрено транспортное средство Toyota Dyna, серебристого цвета, государственный номер № под управлением гражданина РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе досмотра транспортного средства Toyota Dyna в кузове обнаружено 2 ларца, в которых находились водные биоресурсы предположительно лососевых пород рыб пбг со следами объячеивания.

В ходе определения видового состава, количества и веса водных биоресурсов специалистом-ихтиологом ФИО2 установлено, что в первом ларце серебристого цвета с верной крышкой фирмы «Альпикул» находилось 48 особей горбуши пбг со следами объячеивания, общим весом 50,3 кг/нетто, а во втором ларце черного цвета фирмы «Вилолармарк» находилось 235 особей горбуши пбг со следами объячеивания, общим весом 273,1 кг,нетто. Все изъятые особи горбуши имеют следы объячеивания, свидетельствующие, что все особи добыты (выловлены) сетными орудиями лова. Так же особи горбуши не имеют нерестовых изменений, что свидетельствуют об их добыче (вылове) в территориальном море РФ, акватории Японского моря.

Данные водные биоресурсы были изъяты. На транспортное средство наложен арест.

По данному факту 9 июля 2025 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 и проведении административного расследования.

8 августа 2025 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

Государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании административного дела.

В силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии со статьей 10 Закона о рыболовстве:

1.Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением случаев, указанных в приложениях N 5,6,7,8 Правил рыболовства.

В соответствии с пунктом 55, подпунктом «б» пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом "а" пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы, крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в местах добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории Приморского края (приложение N 7 к Правилам рыболовства).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела,

9 июля 2025 года в 3 часа 30 минут (время Владивостокское) сотрудниками отделения в с.Каменка в п.Ольга Службы в г.Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю на 59 километре автодороги п.Терней- с.Амгу Тернейского муниципального округа Приморского края в географических координатах 450 28` 58?? СШ 1360 39` 53 ?? ВД было остановлено и досмотрено транспортное средство Toyota Dyna, серебристого цвета, государственный номер № под управлением гражданина РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе досмотра транспортного средства Toyota Dyna в кузове обнаружено 2 ларца, в которых находились водные биоресурсы предположительно лососевых пород рыб пбг со следами объячеивания.

В ходе определения видового состава, количества и веса водных биоресурсов специалистом-ихтиологом ФИО2 установлено, что в первом ларце серебристого цвета с верной крышкой фирмы «Альпикул» находилось 48 особей горбуши пбг со следами объячеивания, общим весом 50,3 кг/нетто, а во втором ларце черного цвета фирмы «Вилолармарк» находилось 235 особей горбуши пбг со следами объячеивания, общим весом 273,1 кг,нетто. Все изъятые особи горбуши имеют следы объячеивания, свидетельствующие, что все особи добыты (выловлены) сетными орудиями лова. Так же особи горбуши не имеют нерестовых изменений, что свидетельствуют о их добыче (вылове) в территориальном море РФ, акватории Японского моря.

Протоколом об изъятии вещей и документов от 09 июля 2025 года, у гражданина ФИО4 изъято: горбуша пбг – 3223,4 кг,нетто -283 особи.

Протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.07.2025, на транспортное средство Toyota Dyna с гос. регистрационным знаком № № наложен арест.

Из пояснений ФИО4 от 09.07.2025 г. следует, что 02.07.2025 г. он и ФИО7 выехали из г.Уссурийска в п.Светлая для рыбалки и отдыха.03.07.2025 в 13час.00 минут приехали на побережье реки Светлая п.Светлая, где отдыхали и рыбачили четыре дня. 07.07.2025 г. в 12 час.00 минут выехали в п.Амгу и далее от п.Амгу в г.Уссурийск, примерно в 60 км от пгт.Тереней их остановили сотрудники пограничного управления ФСБ России, им был предоставлен грузовик для проведения досмотра, в котором сотрудники обнаружили рыбу. Пояснил, что обнаруженную рыбу лососевых пород обменял с местным жителем с.Амгу на карасей и солярку.

Действительных документов, подтверждающих законность нахождения добытых (выловленных) морских биологических биоресурсов, гражданином ФИО4 представлено не было.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 9 июля 2025 года (л.д. 33);

протоколом досмотра транспортного средства от 9 июля 2025 года (л.д. 11-12);

протоколом об изъятии вещей и документов от 9 июля 2025 года с приложенной фототаблицей водных биологических ресурсов, находящихся в двух ларях в кузове транспортного средства Toyota Dyna (л.д. 23-24);

протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09 июля 2025 года с приложенной фототаблицей к нему, которым ГУИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 с участием ФИО4 произвел арест транспортного средства Toyota Dyna серебристого цвета, гос. № №, данное тс было передано в отделение в с.Каменка по адресу: с.Каменка, Приморского края, ул.Пушкинская, д.23 «В» на ответственное хранение ФИО6 (л.д.25-28);

объяснениями ФИО4 от 09 июля 2025 года (л.д.29-30);

картой схемой места обнаружения гражданина РФ ФИО4 (л.д.14);

заключением специалиста по определению видового состава ВБР (л.д.18-20);

актом пересчета водных биологических ресурсов от 089.07.2025 (л.д. 21,22);

актом об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов от 09.07.2025 г.

показаниями свидетеля ФИО7 от 09 июля 2025 года (л.д. 31);

информацией Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ "ВНИРО" «ТИНРО» о том, что средний вес горбуши свежей для изготовления 283 особей общим весом 323,1 кг мог составлять 323,1 кг х 1,397 =451,371 кг или 323,1 кг х 1,403= 453,309 кг (л.д. 37)

информацией ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» от 21.07.2025 о том, что стоимость 1 килограмма сырца горбуши добытой (выловлененеой) в подзоне Приморье по состоянию на 09 июля 2025 года составляет 27,00(двадцать семь) рублей(л.д. 41);

информацией ООО «Тройка» от 16.07.2025 о том, что минимальная рыночная стоимость 1 килограмма горбуши неразделанной свежемороженной по состоянию на июль 2025 г. составляет 209 руб.(без учета НДС)(л.д. 43);

ответ на запрос Союза «Приморской торгово-промышленной палаты» (л.д.45);

расчета минимального количества ВБР, необходимого для производства продукции, изъятой 09.07.2025 г. (л.д.46);

расчета суммы административного штрафа (л.д. 47);

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, от 8 августа 2025 в отношении ФИО4 (л.д. 1-5);

иными материалами дела.

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО4 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Как усматривается из материалов дела, протокол досмотра транспортного средства от 09.07.2025 и протокол изъятия вещей и документов от 09.07.2025 были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, в присутствии ФИО4, в отсутствие понятых, но с ведением фото и видеофиксации, что не может являться нарушением части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Какие-либо документы на водные биологические ресурсы при их изъятии ФИО4 предоставлены не были.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, ФИО4 09 июня 2025 года, в нарушение требований пункта 9 статьи 1, статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 53, 55, 55.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществил транспортировку без каких-либо правоустанавливающих документов 283 особей горбуши пбг, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАПРФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Государственным инспектором действия ФИО4, выразившиеся в незаконной транспортировке водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований, регламентирующих рыболовство, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 12 198 рублей 33 коп. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических ресурсов, минимальной рыночной стоимости 1 (одного) килограмма вида морских биологических ресурсов (л.д. 41).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО4 вины, оказание ФИО4 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено.

Суд, при назначении ФИО4 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 Принимая во внимание наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ФИО4, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 6099 рублей 16 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство -Toyota Dyna, государственный номер <***> РУС, собственником которого является ФИО8 - лицо, не имеющее отношение к событию административного правонарушения, в связи с чем, указанное транспортное средство не подлежит конфискации в доход государства, а подлежит возврату законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 6 099 (шесть тысяч девяносто девять) рублей 16 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Арестованное транспортное средство марки Toyota Dyna, государственный номер № – вернуть законному владельцу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860250005688

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья Ю.В. Власова