Решение № 2-607/2021 2-607/2021~М-386/2021 М-386/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-607/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-607/2021 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от 28.01.2013 является собственником земельного участка площадью 17372 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, под объект недвижимости незавершенный строительством. В границах принадлежащего истцу земельного участка уже находятся объекты недвижимости как единые производственные помещения, принадлежащие также истцу. Дополнительно истец построил нежилое здание – склад с офисными помещениями литер Ж, общей площадью 804,4 кв.м. Проектная документация на строительство нежилого помещения отсутствует. Нежилое помещение не нарушает требований строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Во внесудебном порядке признать право собственности он не может. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание – склад литер Ж, общей площадью 804,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уполномочил на представление своих интересов в суде Шумную Н.Б.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 30АА0981570 от 12.02.2020, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28.01.2013 является собственником земельного участка, площадью 17372 кв.м., из категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под объект недвижимости незавершённый строительством, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Впоследствии площадь была уточнена и составляет 17586+/- 9 кв.м. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.05.2021..

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, было построено на вышеуказанном земельном участке нежилое здание литер Ж.

Согласно технического паспорта, изготовленного ООО «Ровер» по состо?????????????????????????????????????????K????????????????????????????????????????????????????????????????????????

01.03.2021 ФИО2, действуя по доверенности в интересах ФИО1 обратилась с заявлением к администрации МО «Приволжский район» с рассмотрением вопроса о выдаче документа о вводе вновь построенного нежилого здания в эксплуатацию, приложив к заявлению доверенность представителя, выписку из ЕГРН, копию технического паспорта.

Администрация МО «Приволжский район» исх. №2171 от 17.03.2021 на указанное заявление сообщила, что в соответствии с ФЗ от 27.07.2020 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», деятельность по реализации функций органа местного самоуправления по запросам заявителей в пределах его полномочий осуществляется посредством предоставления муниципальных услуг. Муниципальная услуга – согласование ввода вновь построенного объекта недвижимости – указанным перечнем н предусмотрена.

В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Построенное ФИО1 нежилое здание является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой. Из представленного администрацией отказа №2171 от 17.03.2021 следует, что во внесудебном порядке истец не может признать свое право собственности на вновь построенный объект.

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности нежилого здания (склад с офисными помещениями) литер Ж, расположенного по адресу: <адрес> составленному ООО «ДИАЛ» №494п от 05.11.2020 следует, что размещение вышеуказанного нежилого здания не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008).

Согласно экспертного заключения №2428 от 19.11.2020, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», следует, что нежилое здание по адресу: <адрес> (литер ж), двухэтажное отдельно стоящее, из смешанных материалов. Общая площадь -804,4 кв.м., в том числе: складские помещения -388,4 кв.м., офисные помещения-15,9 кв.м., подсобные помещения-112,8 кв.м., санузел 9,0 кв.м., водоснабжение – централизованное, отопление – автономное, канализация – децентрализованная, освещение – естественное и искусственное, вентиляция – естественная и механическая, прилегающая территория зачищена, благоустроена, находится в удовлетворительном санитарном состоянии, подъездные пути оборудованы. Санитарно-гигиеническое состояние помещения удовлетворительное. В нежилом помещении по адресу: <адрес> в (литер ж) возможно размещение складского помещения для хранения промышленных товаров при условии соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 «Санитарно-защитные зоны и классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения №91-21 от 24.06.2021 строительно-технического исследования, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС» следует, что строительство объекта исследования «Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Какие–либо требования к общественным зданиям, а именно объекту исследования «Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> не регламентируются (отсутствуют). Какие-либо несоответствия объекта исследования «Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют. При проведении исследования по второму вопросу судебным экспертом определена вероятность создания угрозы жизни и здоровью граждан, фактическим состоянием объекта исследования «Нежилое здание литер «Ж», расположенное по адресу: <адрес>», а именно: угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций в аварийном (возможном неконтролируемо обрушиться) техническом состоянии; вероятность создания объектом исследования «Нежилое здание литер «Ж», расположенное по адресу: <адрес> угрозы жизни и здоровью граждан отсутствует, то есть фактическое состояние объекта исследования «Нежилое здание литер «Ж», расположенное по адресу: <адрес> угрожает жизни и здоровью граждан и безопасное нахождение людей в границах данного объекта исследования возможно.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и эксперта, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Нарушения технических и градостроительных норм также не имеется. В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности у истца, разрешенное использование его не нарушается; самовольно построенный объект находится в пределах границ принадлежащего истцу участка; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – склад с офисными помещениями, литер Ж, общей площадью 791,4 кв.м., основной площадью – 682,6 кв.м., вспомогательной площадью - 108,8 кв.м., площадью всех помещений здания 804,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева