Решение № 12-1/2020 12-392/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело № 12-1/2020

УИД 09RS0001-01-2019-003479-05


РЕШЕНИЕ

г. Черкесск, КЧР 10 января 2020 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Яичникова А.В., с участием генерального директора ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево – Черкесской Республике ФИО2, действующей по доверенности, рассмотрев жалобу генерального директора ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 21 августа 2019 года, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2019 года постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с жалобой на указанное постановление, которым просит: Постановление № 159-а от 21.08.2019 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд отменить оспариваемое постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево – Черкесской Республике ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению жалобы, не поступало.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав присутствующих лиц, изучив материалы административного дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно п. 1 ст. 14.1 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

При этом список объектов дискредитации в рамках данной нормы является открытым.

Дискредитация имеет своей целью подрыв доверия клиентуры (потребителей или иных контрагентов) к конкуренту, или его продукции и привлечение потребителей к собственной продукции путем распространения ненадлежащей информации, в число которой входит и неполная информация о конкуренте, его товарах и услугах. Вред в таком случае выражается в убытках или ущербе деловой репутации.

Под распространением информации в контексте ст. 14.1 Закона о защите конкуренции понимаются любые действия, в результате которых информация стала известна третьим лицам (хотя бы одному).

Ложность означает полное несоответствие информации действительному положению дел. Искаженность - интерпретация хозяйствующим субъектом информации о существующем или состоявшемся факте, действии, событии применительно к хозяйствующему субъекту - конкуренту в такой форме, которая приведет к ее неверному, негативному восприятию третьими лицами, включая потребителей. Неточность - это распространение хозяйствующим субъектом информации о хозяйствующем субъекте - конкуренте не в полном объеме, что не позволяет всесторонне ее воспринять, получить исчерпывающе верное представление об излагаемых факте, действии или событии применительно к данному хозяйствующему субъекту.

В контексте ущерба деловой репутации необходимо отметить, что пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 указывает, что право на защиту чести, достоинства и деловой репутации является конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлениме Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 22 августа 2019 года установлен факт нарушения требований ст. 14.1 Закона о защите конкуренции, выразившийся в совершении дискредитации ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский», а именно в распространении ложных, неточных и искаженных сведений, которые могут причинить убытки ООО «Тураково» и нанести ущерб его деловой репутации, изложенных в письмах ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» -птицекомбинат «Черкесский», подписанных генеральным директором ФИО1

Так, решением антимонопольного органа установлено и не отрицается направление ООО Агроптицепредприятие «Черкесское»-птицекомбинат «Черкесский» ряда писем, подписанных генеральным директором ФИО1, в том числе в адрес: ООО «Гиперглобус», ООО «Астарта», ООО Юрий польский мясокомбинат», ООО «КТЕНАНТА». В указанных письмах контрагентам ООО «Тураково» сообщалось, что «Использование обозначения «ИЗ ТУРАКОВО» на всех продуктах питания является незаконным с 2016 года, «Использование при производстве пельменей обозначений «ИЗ ТУРАКОВО», является незаконным, а указанные товары являются контрафактными». Таким образом, ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» заявляет о контрафактности всей поставляемой ООО «Тураково» продукции с использованием обозначения «ИЗ ТУРАКОВО» начиная с 2016 года, а так же требовало изъять уже поставленную продукцию из оборота и предлагало заменить поставляющего якобы контрафактный товар ООО «Тураково» своими партнерами (ИП ФИО3).

Указанная информация, распространяемая ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» в поименованных письмах в адрес контрагентов ООО «Тураково», не соответствует действительности и фактически представляет из себя ничем не мотивированные утверждения о нелегитимности деятельности ООО «Тураково», реализуемых им товарах и услугах, а также нарушение законодательства как самим Обществом, так и его контрагентами.

Доказательств отзыва, опровержения либо совершения иных действий, направленных на прекращение совершения действий, содержащих признаки нарушения, в материалы дела не представлено.

ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» обладает правами на товарный знак «ТУРАКОВСКИЕ» по свидетельству N 208976, на товарный знак «Тураковские» по свидетельству N 612787.

В соответствии с п. 1 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в п. 2 ст. 1484 ГК РФ. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

В соответствии с п. 2 ст. 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В материалы дела представлено достаточное количество доказательств конкурентного сосуществования субъектов в сфере деятельности, связанной с производством товаров.

Стороны по делу имеют как формальные однородные виды деятельности (согласно кодам ОКВЭД, уставам и т.п.), так и фактические - например, сайты в сети Интернет аналогичной тематической направленности об одном и том же объекте.

ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» распространило вышеуказанные письма в адрес контрагентов ООО «Тураково», содержащие прямую рекомендацию «…изъять уже поставленную продукцию из оборота и предлагало заменить поставляющего якобы контрафактный товар ООО «Тураково» своими партнерами (ИП ФИО3)».

Таким образом, ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» -птицекомбинат «Черкесский» и ООО «Тураково» (в том числе в совокупности со своим генеральным директором) являются конкурентами, в том числе, в сфере деятельности по изготовлению пельменей.

Факт направленности действий ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» на получение преимуществ и возможности причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо возможности нанести вред их деловой репутации прямо следует и из содержания и целеполагания писем, являющихся предметом рассмотрения дела, так как в данных письмах ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» указывает на необходимость изъять уже поставленную продукцию из оборота и предлагало заменить поставляющего якобы контрафактный товар ООО «Тураково» своими партнерами (ИП ФИО3).

Совокупность вышеуказанных доводов свидетельствует и о достаточной оценке УФАС по КЧР содержания спорных писем, их дискредитирующей основы.

Должностным лицом административного органа в действиях ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» установлено нарушение ст. 14.1 Закона о защите конкуренции, а именно совершение действий по распространению в адрес третьих лиц информации в форме писем приведенного содержания, содержащих ложные, неточные и искаженные сведения об ООО «Тураково», которые могут причинить убытки ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» и нанести ущерб его деловой репутации.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с документами, представленными ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский», должностным лицом, ответственным за распространение в адрес третьих лиц информации в форме писем приведенного содержания, содержащих ложные, неточные и искаженные сведения об ООО «Тураково», является генеральный директор ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» - ФИО1, действовавший на момент выявления административного правонарушения.

Таким образом, ответственным должностным лицом за нарушение ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ст. 14.1 Закона о защите конкуренции является ФИО1

Виновные действия ФИО1 состоят в нарушении ст. 14.1 Закона о защите конкуренции и выразились в распространении в адрес третьих лиц информации в форме писем приведенного содержания, содержащих ложные, неточные и искаженные сведения об ООО «Тураково», которые могут причинить убытки ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» и нанести ущерб его деловой репутации.

Действия генерального директора ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1 подтверждаются материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности генерального директора ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для вывода о виновности ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 руб. назначено генеральному директору ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1 в минимальном размере, установленном санкций ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 21 августа 2019 года в отношении генерального директора ООО Агроптицепредприятие «Черкесское» - птицекомбинат «Черкесский» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.В. Яичникова