Решение № 12-15/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 12-15/2019

РЕШЕНИЕ

<...> 02 августа 2019 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре судебного заседания Хлебниковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области ФИО3 от 06 июня 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области от 06 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно постановлению – «ФИО1 не выполнил в установленный до 8 апреля 2019 года срок предписание специалиста-эксперта межмуниципального Тарского отдела Управления Росреестра по Омской области, заместителя главного государственного инспектора Тевризского, Усть-Ишимского районов Омской области по использованию и охране земель № 1 от 13 ноября 2018 года об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью 171 кв.м., расположенного на землях категории сельскохозяйственного назначения, вдоль восточной границы населенного пункта <адрес>, в кадастровым квартале №, в целях индивидуального жилищного строительства, без имеющихся предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Использование вышеуказанного земельного участка не прекращено, необходимые правоустанавливающие документы не оформлены».

На указанное постановление ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылаясь на то, что судьей нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании ФИО1 поданную жалобу поддержал. От дачи пояснений по существу рассматриваемого дела отказался, покинул зал судебного заседания.

Представитель Управления Росреестра по Омской области по доверенности ФИО2 просила решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления, вынесенного по данному делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Материалами дела установлено, что 13 ноября 2018 года на основании распоряжения № 2226 от 31.10.2018 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 с целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований земельного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившиеся в том, что в ФИО1 использует земельный участок площадью 171 кв.м., расположенный на землях категории сельскохозяйственного назначения, вдоль восточной границы населенного пункта <адрес> в кадастровым квартале №, в целях индивидуального жилищного строительства, без имеющихся предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. В связи с чем, ФИО1 было выдано предписание № 1 от 13.11.2018 об устранении указанных нарушений земельного законодательства и был установлен срок исполнения предписания до 08.04.2019. Однако в установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для составления 14 мая 2019 года в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2019; заключением кадастрового инженера ФИО4 от 08.11.2018 с приложениями; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 31.10.2018 № 2226; актом проверки соблюдения земельного законодательства № 40 от 13.11.2018 с приложениями; предписанием об устранении нарушений земельного законодательства № 1 от 13.11.2018; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.04.2019 № 571; актом проверки № 5 от 14.05.2019 с приложениями, наличие в действиях ФИО1 состава данного административного правонарушения подтверждается.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 также подтвердила факт самовольного использования ФИО1 земельного участка за пределами населенного пункта д.Крутоярка Тевризского района Омской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у мирового судьи имелись законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировой судья в судебном заседании исследовал все представленные доказательства, полученные в соответствии с требованиями административного законодательства, оснований не доверять которым у судьи не имелось, поэтому данные доказательства были признаны судом достоверными и допустимыми. Всесторонне, полно и объективно рассмотрев материалы дела, и оценив их в совокупности, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности, порядка рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, его минимальный размер, и является справедливым. Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения дела в судебном заседании не установлено.

Оценивая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 06 июня 2019 года мировым судьёй судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: И.И.Рязанова