Постановление № 5-104/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-104/2018

Дело № 5-104/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2018 г. г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Брянцева Ю.Н., при секретаре Ганжа Е.Н., с участием правонарушителя ФИО1, её представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, пенсионерки, со средне-техническим образованием, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, инвалидности не имеющей, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 15.30 час. ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, являясь физическим лицом, осуществляла розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции (продала 1 бутылку объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, количество этилового спирта 43,0% об +_1% по цене 150 руб.), когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1, вину признала, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласна, просила строго не наказывать. Фраза в протоколе была ей продиктована лицом, составившим протокол и обозначает, что она обязуется не допускать таких правонарушений впредь.

Представитель по устному ходатайству ФИО2 суду пояснил случай единичный, его доверительница является пенсионером, ветераном труда, материальный достаток не позволяет осуществить выплату штрафа в размере определенном законодательством. Просит суд снизить до минимально возможного размера.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» Г., будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд считает, что неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Протоколом об административном правонарушении ПК-25 №, составленным инспектором ОИАЗ МО МВД России «Дальнереченский» Г. от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт осуществления розничной продажи алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, а именно продажа 1 бутылку объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, количество этилового спирта 43,0% об +_1% по цене 150 руб. ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением ею розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.17.1 КРФ об АП предусматривает наступление административной отвественности за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из Заключения эксперта № э следует, что жидкость в бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Таежная жемчужина…» реализованная ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>, ФИО1 гражданину Т., является спиртсодержащей. Содержание безводного этилового спирта в жидкости 43,0 % об.+_1%. В представленной эксперту жидкости содержатся микрокомпоненты, которые образуются в процессе спиртового брожения и характерны для спиртсодержащей жидкости, такой как «самогон». Количественные содержание метанола в жидкости составляет 0,001 %, что не превышает ГОСТ 33723-2016 «Дистиллят зерновой. Технические условия». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данной жидкости не выявлены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту ФЗ № 29 от 02.01.2000 г.) под пищевыми продуктами - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 29 от 02.01.2000 г. В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Из положений ст.ст. 8,11 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» следует, что производство и оборот алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории РФ, так и за пределами её территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ.

Таким образом, розничная продажа алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённому участникам оборота алкогольной продукции, при условии соблюдения соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртсодержащей пищевой продукции. Повторная продажа физическим лицом алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции влечёт уголовную ответственность.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении ПК-25 №, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 ч. 30 мин. ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной спиртсодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом. В соответствующей графе данного протокола имеется запись «согласна нарушений таких не допускала» заверенная подписью ФИО1;

- рапортом должностного лица МО МВД России «Дальнереченский» по факту продажи алкогольной продукции спиртсодержащей продукции домашней выработки по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес> гражданкой ФИО1;

- объяснениями данными Т.;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ;

-определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-заключением эксперта № э о том, что жидкость, изъятая у Т. является спиртсодержащей, с содержанием этилового спирта 43,0% +_1%

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11. КРФ об АП, судья приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.17.1 КРФ об АП как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её материальное положение. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Однако, суд учитывает престарелый возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение правонарушения впервые, состояние ее здоровья, ее тяжелое материальное положение (является получателем пенсии, и не имеет иного дополнительного источника дохода) и считает возможным назначить ей наказание с применением п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, и назначает наказание в размере 15 000 рублей.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КРФ об АП предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 3.7 КРФ об АП не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с пп.1,2 ч. 3 ст. 29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

Учитывая приведенные нормы права и фактические обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртсодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая, полимерная бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «Таежная жемчужина…» подлежит конфискации и уничтожению в установленном порядке по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнереченский»), ИНН <***>, КПП 250601001, ОКТМО 05708000, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, расчетный счет <***>, КБК 18811690040046000140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Брянцева