Постановление № 5-400/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-400/2017

Дело №5-400/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нерюнгри 04 декабря 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, с участием генерального директора ООО «Цефей» ФИО2, главного специалиста- эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Цефей», юридический адрес: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Нерюнгринском районе был составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цефей», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Общество, при осуществлении торговой деятельности в винно-водочном отделе ТЦ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, допустило хранение и реализацию алкогольной продукции (в ассортименте) без соответствующей лицензии, маркированной федеральными акцизными марками с признаками подделки, а именно: виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блейк», выдержанный 12 лет, объемом 0,5 литра, в количестве 2 бутылки, российский коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 литра, в количестве 12 бутылок, водка «Талка», объемом 0,5 литра, в количестве 4 бутылки, чем нарушило требования ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Цефей» ФИО2 с допущенными нарушениями согласен, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ признает полностью. Обязуется впредь не допускать подобных нарушений Закона.

Заслушав генерального директора ООО «Цефей» ФИО2, главного специалиста- эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (п. 3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Закона, иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании заявления председателя Межрегионального общественного движения «<данные изъяты>» о реализации алкогольной продукции без лицензии, сотрудниками ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Нерюнгринскому району и главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе, в порядке предусмотренном п.п. 4, 8 ч. 1 с. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ДД.ММ.ГГГГ проведены оперативно-розыскные мероприятия «Проверочная закупка, обследование помещений, зданий и сооружений», а именно винно-водочного отдела ТЦ «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения осмотра, было установлено, что при входе в винно-водочный ТЦ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> размещена лицензия Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» на право розничной продажи алкогольной продукции № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на реализуемую алкогольную продукцию оформлены ценники с указанием наименования продавца Общества с ограниченной ответственностью «Цефей». Кроме этого была обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с признаками подделки, а также установлен факт реализации, а именно: виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блейк», выдержанный 12 лет, объемом 0,5 литра, крепостью 43%, изготовитель «Джон Уокер», Шотландия, без даты розлива, в количестве 2 бутылок, стоимостью 1150 рублей за бутылку; российский коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ГКП «Кизлярский коньячный завод» г.Кизляр, без даты розлива, в количестве 12 бутылок, стоимостью 470 рублей за бутылку, водка «Талка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ЗАО «Русский алкоголь», без даты розлива, в количестве 4 бутылки, стоимостью 361 рубль за бутылку.

По факту определения поддельности марок акцизного сбора, возбуждено дело об административном правонарушении и в соответствии со ст. 26.4 Кодекса об административных правонарушениях назначена технико-криминалистическая экспертиза, производство которой поручено ЭКО отдела МВД России по Нерюнгринскому району.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки акцизного сбора, наклеенные на бутылки, на которых имеются этикетки виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блейк», выдержанный 12 лет, объемом 0,5 литра, крепостью 43%, изготовитель «Джон Уокер», Шотландия, без даты розлива, в количестве 2 бутылок; российский коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ГКП «Кизлярский коньячный завод» г.Кизляр, без даты розлива, в количестве 12 бутылок; водка «Талка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ЗАО «Русский алкоголь», без даты розлива, в количестве 4 бутылки, изготовлены не производством Госзнак, а выполнены плоской офсетной печатью.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: копией лицензии розничной продажи алкогольной продукции сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Нерюнгринскому району от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением оперуполномоченного ОЭБ и ПК Отдела МВД России по Нерюнгринскому району от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверочной закупки; протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия при проведении оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением начальника Отдела МВД России по Нерюнгринскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия: «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»; протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями продавца Г. от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью «Цефей».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не представлено. Как следует из материалов дела, федеральные специальные марки акцизного сбора поддельные, однако Общество с ограниченной ответственностью «Цефей» допустило к обороту указанную алкогольную продукцию, не проявив должной степени заботливости и осмотрительности.

Наличие на алкогольной продукции поддельных федеральных специальных марок акцизного сбора расценивается как невыполнение требований Федерального закона № 171-ФЗ и свидетельствует о несоблюдении Обществом с ограниченной ответственностью «Цефей» требований, установленных законом к обороту алкогольной продукции, и указывает на присутствие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, составленный по данному делу, отвечает требованию допустимости доказательств, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола в отсутствие законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» соблюдены.

Исследованные доказательства не вызывают у суда сомнений в их достоверности.

Оценив указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» подлежат квалификации предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания для юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Цефей» судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОООО «Цефей» по делу не установлено.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, полное признание вины генеральным директором ООО «Цефей» в совершении административного правонарушения по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, обязательства не допускать подобные нарушение, отсутствие наступивших последствий, судья полагает возможным назначить наказание в отношении ООО «Цефей» за совершение административного правонарушения по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Цефей», юридический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей (ста тысяч рублей), с конфискацией предметов административного правонарушения:

- виски шотландский купажированный «Джонни Уокер Блейк», выдержанный 12 лет, объемом 0,5 литра, крепостью 43%, изготовитель «Джон Уокер», Шотландия, без даты розлива, в количестве 2 бутылок;

- российский коньяк «Лезгинка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ГКП «Кизлярский коньячный завод» г.Кизляр, без даты розлива, в количестве 12 бутылок;

- водка «Талка», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, изготовитель ЗАО «Русский алкоголь», без даты розлива, в количестве 4 бутылки.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я) ФИО1