Решение № 12-2751/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 12-2751/2019

Судья Аулов А.А. дело № 12-2751/2019


РЕШЕНИЕ

15 июля 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Стеном» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 26 июня 2019 г.,

установил:

постановлением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 26 июня 2019 г. юридическое лицо ООО «Стеном» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток.

Не согласившись с постановлением судьи Анапского городского суда, представитель ООО «Стеном» по доверенности ФИО1 подал жалобу, в которой просит решение судьи изменить, назначив административное наказание в виде административного штрафа.

В судебное заседание краевого суда представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела извещениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. ст. 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года №74, санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования устанавливается в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, ее размер обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, гановленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого ска для здоровья населения.

Согласно пункта 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные ны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" ориентировочный размер санитарно-защитной зоны омышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух; установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 утверждены "СанПиН 1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям юживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для эстоянного проживания.

В пункте 6.1. (приложение №3) СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Пстановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпдемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), установлены предельно допустимые уровни звукового давления, (Бивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

В соответствии с пунктом 1 таблицы № 3 максимальным допустимым уровнем звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в жилых комнатах квартир жилых зданий в период с 7 до 23 составляет 40-55 ДБ, с 23 до 7 составляет 30 - 45 ДБ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ндивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ "О санитарно- пидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года).

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по городу-курорту Анапа ФИО3 <...> от <...>, <...> в <...> в отношении ООО "СТЕНОМ", осуществляющего деятельность по эксплуатации открытого склада минерально-строительных материалов магазина стеновых материалов "Нормальный формат", расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>, была проведена проверка в порядке ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ.

При проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на основании постановления Анапского городского суда от 26 марта 2019 года, установлено, что ООО "СТЕНОМ" при осуществлении деятельности открытого склада минерально-строительных материалов магазина стеновых материалов "Нормальный формат", расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, <...>, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года №52-ФЗ не представлены результаты натурных исследований и измерений на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке в зоне влияния объекта лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ, для подтверждения расчетных параметров представленного проекта обоснования установления расчетной санитарно-защитной зоны для ООО "СТЕНОМ".

В соответствии с протоколом измерения уровней шума № <...> от <...> и экспертным заключением АФ ФБУЗ "Центр гиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" <...>/ОИ от <...> результат измерений максимального и эквивалентного уровня звука, с учетом фона, в зоне влияния объекта ООО "СТЕНОМ": жилой комнате гражданки ФИО4 по адресу: Краснодарский край, <...>, корпус <...>, <...> составляет 62дБА (допустимый уровень - 55 дБА) и 47дБА (допустимый уровень - 40 дБА), превышает предельно допустимый уровень и не позволяет обеспечить необходимый уровень безопасности населения, проживающего по адресу: Краснодарский край, <...>, корпус <...>, при эксплуатации объекта в штатном режиме. Указанное является нарушением статей 11, 24 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года, пунктов 2.1, 2.2, 2.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", пункта 6.1 приложения 3 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Вина юридического лица ООО «Стеном» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Стеном» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене или изменению постановления судьи нижестоящей инстанции, поскольку противоречат материалам дела и направлены на иную оценку исследованных судьей доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного постановления.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи районного суда законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 26 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Стеном» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда Кривцов А.С.