Апелляционное определение № 11-13012/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Максимова Н.А.

Дело № 2-2994/2025

УИД 74RS0006-01-2025-002399-93


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 11-13012/2025
01 декабря 2025 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Доевой И.Б.,

судей Подрябинкиной Ю.В., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Куликовой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельные периоды с применением льготного порядка исчисления, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Калининского районного суда г. Челябинска от 25 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО3, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными и отмене решения № без даты и решения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение № без даты об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в части не включения спорных периодов в специальный страховой стаж и отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 5-7, 128-129).

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако ответчиком в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> неправомерно не включены в её специальный стаж с применения льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев при подсчете специального стажа и определении права на пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении судебного заседания не просила.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 05 августа 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом последующих решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа периодов с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев, отказа в назначении пенсии.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев, назначить пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, принять новое решение, отказав ФИО1 в удовлетворении исковых требований в указанной части, не передавая дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд возлагая на ОСФР по Челябинской области обязанность включить спорные периоды в стаж медицинской деятельности, не принял во внимание то, что занимаемые истцом в спорные периоды должности и структурные подразделения учреждений не относятся к должностям и структурным подразделениям учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Суд не учел, что действующий работодатель не был привлечён в качестве соответчика. Указывает, что в штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ в кардиологическом отделении №1 предусмотрена должность «<данные изъяты>». Палата интенсивной терапии структурно не выделена в кардиологическом отделении №1. Штатным расписанием за ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность «<данные изъяты>» в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении №1. Указывает, что палата интенсивной терапии пунктом 2 Постановления № не предусмотрена. Должность «<данные изъяты>», а также палата интенсивной терапии не предусмотрены Перечнем от 22 сентября 1999 года. Считает вывод суда о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев несостоятельным в связи с отсутствием доказательств.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователем с кодом особых условий труда «<данные изъяты>» вместо «<данные изъяты>». ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» является действующей организацией, не ликвидировано, однако, истцом требований к ГАУЗ «Областная клиническая больница №» относительно правомерности его действий по непредставлению в пенсионный орган сведений о его льготном страховом стаже в спорный период не предъявлено. Включая в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев суд не учел тот факт, что работодателем в пенсионный орган сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 представлены без указания кода особых условий труда в льготном порядке исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев и документально право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию в спорный период работодателем не подтвержден. Полагает, что без предъявления требований к ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с кодом льготы «<данные изъяты>», на ОСФР по Челябинской области не может быть возложена обязанность по включению спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обращает внимание на то, что с учетом включения в специальный стаж периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев работы), требуемая продолжительность специального стажа по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «о страховом стаже» не менее 30 лет 00 месяцев 00 дней, составит на ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховом стаже» и приложением 7 к Федерального закона в таком случае будет определен следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ, т.е. право на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховой пенсии» возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в ОСФР по Челябинской области не обращалась. Считает, что право на установление страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) и на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов работы у ФИО1 отсутствует, следовательно, решение суда первой инстанции неисполнимо.

Истец ФИО1, представитель третьего лица ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 58-62).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и неистечения срока, установленного приложением 7 к закону после отработки 30 лет специального стажа (л.д. 50-55).

Как следует из указанного выше решения ОСФР по Челябинской области, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 04 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>) в календарном исчислении, общей продолжительностью 05 лет 08 месяцев 06 дней, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 11 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев, общей продолжительностью 03 года 05 месяцев 03 дня, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении, общей продолжительностью 06 лет 05 месяцев 11 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении, общей продолжительностью 11 лет 05 месяцев 29 дня, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении, общей продолжительностью 00 лет 11 месяцев 01 день.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 29 лет 04 месяца 17 дней.

Этим же решением ОСФР по Челябинской области установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день, предшествующий дню обращения за назначением пенсии) в УВД г.Челябинска, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Впоследствии, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное выше решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, с учетом которых продолжительность стажа ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила 29 лет 03 месяца 13 дней (л.д. 136-137).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 91-95).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР в установлении страховой пенсии истцу было отказано по причине недостижения срока, предусмотренного приложением 7, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 81-88).

Как следует из указанного выше решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (впоследствии ГАУЗ «Областная клиническая больница №») с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, составил 32 года 00 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ решение № от ДД.ММ.ГГГГ было изменено и дополнено (л.д. 107-110), в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 02 месяца 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (впоследствии ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3») в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения №1 в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи (впоследствии ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3») с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры терапевтического отделения в медико-социальной части в УФСБ России по <адрес> (в настоящее время Федеральная служба безопасности Российской Федерации по <адрес>) в календарном исчислении.

С учетом указанных выше периодов, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное выше решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вновь внесены изменения, с учетом которых продолжительность стажа ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила 29 лет 03 месяца 13 дней (л.д. 138-139), при этом уточнены периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца, общей продолжительностью 01 год 05 месяцев 16 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>») в календарном исчислении, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 11 дней, всего общей продолжительностью 05 лет 08 месяцев 06 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>) в календарном исчислении, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 18 дней, всего общей продолжительностью 02 года 03 месяца 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>») в календарном исчислении, продолжительностью 02 месяца 00 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>) в календарном исчислении, за исключением отпусков по уходу за ребенком 03 года 01 месяц 13 дней, всего общей продолжительностью 05 лет 01 месяц 11 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 7 дней, всего общей продолжительностью 11 лет 05 месяцев 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в календарном исчислении, общей продолжительностью 11 месяцев 01 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>) в календарном исчислении, общей продолжительностью 02 года 02 месяца 00 дней.

Этим же решением скорректированы периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> не подлежит зачету в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку должность, а также место работы – палата интенсивной терапии не предусмотрены действующим законодательством;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», поскольку должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ;

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3» <данные изъяты>, исходя из записей в трудовой книжке, справок о работе от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 65-66, 71, 99).

Исходя из личных карточек формы Т-2, расчетных листков за спорный период времени, ФИО1 занимала должность <данные изъяты> ( л.д. 23-31, 192-233).

Как следует из штатных расписаний Городской клинической больницы скорой медицинской помощи за 1997-2001 годы, в штате кардиологического отделения № 1 (для больных инфарктом миокарда) на 80/70 коек имелись штатные единицы <данные изъяты> в отдельное структурное подразделение не выделена (л.д. 40-43).

Приказом главного врача МУЗ ГКБ № 3 от ДД.ММ.ГГГГ палата интенсивной терапии в кардиологическом отделении № 1 была переименована в палату реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения № 1 (л.д. 159-161), в связи с чем, исходя из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44, 173-175), палата реанимации и интенсивной терапии выделена в структурное подразделение кардиологического отделения № 1, в штате палаты имеются должности <данные изъяты>

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188 организация оказания реанимационной помощи, особенно в крупных городах, нуждается в дальнейшем совершенствовании путем создания самостоятельных отделений реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения, которые должны стать центрами реанимации для населения прикрепленной территории.

В целях дальнейшего совершенствования реанимационной помощи населению, приказано в городах с населением от 500 000 человек и выше организовать в составе крупных многопрофильных больниц (городская больница скорой медицинской помощи, городская областная, краевая, республиканская больницы с числом не менее 800 коек и такие же детские больницы с числом не менее 400 коек в больнице) отделения реанимации и интенсивной терапии с числом не более 20-25 коек в отделении, исходя из потребности в реанимационной помощи. Для организации отделений реанимации и интенсивной терапии использовать палаты реанимации и интенсивной терапии, имеющиеся в данной больнице в отделениях анестезиологии-реанимации.

Во исполнение указанного выше приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188, а также приказа Комитета по делам медицины администрации г.Челябинска от 20 октября 1995 года №231, Управления здравоохранения от 25 декабря 2000 года № 192/1 и в целях улучшения организации и качества реанимационной помощи населению, главным врачом МУЗ ГКБ № 3 издан приказ об открытии отделения реанимации и интенсивной терапии № 2, утверждена его структура, внесены изменения в действующие штатные расписания пульмонологического и кардиологического отделений № № 1, 2. При этом заместителю главного врача по кадрам поручено получить согласие сотрудников ПИТ пульмонологического и кардиологического отделений №№ 1,2, в связи с переименованием ПИТ в отделение реанимации и интенсивной терапии № 2 ( л.д. 157-158).

Согласно Положению об отделении кардиологическом № 1 (для больных инфарктом миокарда) многопрофильного стационара ГБУЗ «ОКБ №3», утвержденному главным врачом учреждения ДД.ММ.ГГГГ, данное отделение было создано в 1980 году на базе многопрофильного стационара ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» и является его структурным подразделением, предназначено для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи больным с острым инфарктом миокарда, острым коронарным синдромом, а также плановой и экстренной госпитализации больных с другой сердечно-сосудистой патологией неревматической этиологии.

Основными задачами кардиологического отделения являются: оказание высококвалифицированной лечебно-диагностической помощи больным при острых сердечно-сосудистых заболеваниях (инфаркт миокарда, острая коронарная недостаточность и другие формы ишемической болезни сердца, являющиеся одной из главных причин больших потерь, инвалидизации и смертности населения); оказание консультативной помощи врачам других специализированных отделений больницы в вопросах диагностики и лечения больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В соответствии с основными задачами отделение, в том числе осуществляет госпитализацию показанных больных в отделения реанимации и интенсивной терапии и обеспечивает совместное ведение больных с анестезиологами-реаниматологами ( л.д. 46).

Из должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения №1 осуществляет уход за больными и наблюдает за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в палате реанимации и интенсивной терапии; своевременно и точно выполняет назначения врача анестезиолога-реаниматолога, в случае их невыполнения, не зависимо от причины, немедленно докладывает об этом лечащему врачу анестезиологу-реаниматологу; осуществляет счет пульса, дыхания, измеряет суточное количество мочи, мокроты и т.д., заносит эти данные в карту наблюдения; немедленно сообщает лечащему врачу анестезиологу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного; производит взятие крови из вены для исследования, доставляет её в лабораторию; проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий; сдает дежурство у постели больных; подготавливает трупы умерших для передачи их в морг (л.д. 45, 191).

ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3» скорректированы сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее предоставленные без указания на применение льготного порядка исчисления стажа один год работы, как год и шесть месяцев, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца (л.д. 234-241).

Удовлетворяя требования о возложении обязанности зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении городской больницы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 22, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснениями, данными в 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что медицинская сестра относится к категории среднего медицинского персонала, в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, что дает ей право на их льготное исчисление.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на исследованных доказательствах и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

В силу Приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 данного закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится по правилам, установленным в данном пункте, в частности врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрено наименование структурных подразделений - Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях, и предусмотрено наименование таких должностей, как медицинские сестры - анестезисты, медицинские сестры, в том числе старшие.

Правильно применяя вышеизложенные нормативные положения, проанализировав все доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование должности истца и наименование учреждения соответствует вышеуказанным Спискам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в штатных расписаниях за 1997-2000 годы в кардиологическом отделении №1 предусмотрена должность «медсестра ПИТ», палата интенсивной терапии структурно не выделена в кардиологическом отделении №1, штатным расписанием за 2001 год предусмотрена должность «медсестра палатная» в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиологическом отделении №1, палата интенсивной терапии пунктом 2 Постановления № 464 не предусмотрена, должность «медсестра ПИТ», а также палата интенсивной терапии не предусмотрены Перечнем от 22 сентября 1999 года, судебная коллегия не принимает в связи со следующим.

Из штатного расписания на 1999 год следует, что в кардиологическом отделении имелось 4,5 штатных единиц по должности медсестра палаты интенсивной терапии, 2,5 штатных единицы младшей медсестры по уходу за больными ПИТ.

В соответствии со штатным расписанием за 2000 год и 2001 год в структуре кардиологического отделения отдельно значится палата реанимации и интенсивной терапии, в которой указаны медицинские сестры палатные, 4,5 штатных единицы, также перечислены должности врачей, и младшего медицинского персонала, работающего в палате реанимации и интенсивной терапии.

При этом из штатных расписаний не усматривается, что в спорные периоды в медицинском учреждении помимио палаты реанимации и интенсивной терапии, в которой осуществляла работу истец, имелось структурно выделенное отделение реанимации и интенсивной терапии. Такое отделение создано на базе палаты реанимации и интенсивной терапии приказом от 29 марта 2005 года ( т.1 л.д. 157- 158).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отражена с указанием кода льготного исчисления. То есть работодатель подтвердил, что работа истца в данный период подлежит учету в специальный стаж в льготном исчислении, при этом после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать в той же должности и в том же учреждении и сведений о том, что характер ее работы изменился, нет.

Кроме того, в ответ на запрос судебной коллегии, работодателем ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3» указано, что работа ФИО1 в палате реанимации и интенсивной терапии носила интенсивный характер, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Палата реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения была включения в структуру отделения реанимации и интенсивной терапии при внесении изменении в штатной расписание в ДД.ММ.ГГГГ. При внесении изменений в штатное расписание работодателем был признан факт неправильного указания наименования подразделения.

Таким образом, учитывая все представленные доказательства, мнение работодателя, полагавшего, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, оснований не согласиться с выводами суда в этой части судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включая в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев суд не учел тот факт, что работодателем в пенсионный орган сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 представлены без указания кода особых условий труда в льготном порядке, документально право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию в спорный период работодателем не подтвержден, требований к работодателю не заявлено и работодатель к участию в деле в качестве соответчика не привлечен, судебная коллегия не принимает, в связи со следующим.

То обстоятельство, что работодателем спорные периоды работы представлены в пенсионный орган без кода особых условий труда, само по себе не может являться достаточным основанием для того, чтобы данные периоды не учитывались в специальном стаже истца в льготном исчислении.

В силу вышеизложенных норм, именно работодатель подтверждает характер работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение.

Из ответа ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3» на судебный запрос следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения с кодом льготного исчисления в специальный стаж пенсионным органом не приняты, однако работодатель намерен внести соответствующие корректировки в сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1 Таким образом, отсутствие кодов льготного характера работы в индивидуальном (персонифицированном) учете связано не с неисполнением работодателями положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а с наличием между работодателями истца и пенсионным органом разногласий по поводу характера и условий работы застрахованного лица.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что работодателем фактически подтверждено право истца на включение спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении, представление работодателем сведений о спорных периодах работы в пенсионный орган без кода особых условий труда, само по себе, не может являться достаточным основанием для того, чтобы данные периоды не учитывались в специальном стаже истца в льготном исчислении.

Ссылка в апелляционной жалобе на иную судебную практику несостоятельна. В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативно-правовых актов. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для суда при рассмотрении гражданских дел не имеет.

В силу установленных по делу обстоятельств, с учетом заявленных исковых требований, предмета спора и его правового обоснования, отсутствия спора с работодателем, оснований для привлечения к участию в деле в качестве соответчика ГАУЗ «Областная клиническая больница № 3» в порядке, установленном статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда не имелось.

Указанные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по делу, изложенную в суде первой инстанции, основаны на неправильном токовании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, субъективной оценке доказательств и фактических обстоятельств дела и основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона, не являются. Данным доводам суд дал надлежащую оценку при разрешении спора, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно определена дата установления пенсии, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Из приведенного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Принимая во внимание положения п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», для определения даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию необходимо определить дату выработки стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимой продолжительности (в данном случае 30 лет).

Определяя дату назначения пенсии, суд исходил из того, что при включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления один год работы, как год и шесть месяцев, общей продолжительностью 03 года 01 месяц 19 дней, с учетом периодов, засчитанных в специальный стаж ФИО1 оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области с учетом последующих изменений (29 лет 03 месяца 15 дней), продолжительность стажа лечебной деятельности истца будет являться достаточной для назначения страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом выводы суда о том, что необходимый стаж продолжительностью 30 лет истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ, не мотивированы, соответствующий расчет в судебном постановлении не приведен, расчет предполагаемой даты назначения пенсии с учетом спорных периодов от ответчика судом не истребован.

В апелляционной жалобе ответчиком приведен расчет, в соответствии с которым, стаж необходимой продолжительности с учетом спорных периодов истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, дата назначения пенсии с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определена продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ – 29 лет 3 месяца 15 дней. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) включен ответчиком в календарном исчислении, следует включить еще 6 месяцев. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 3 месяца 12 дней включен в льготном исчислении, следует включить еще 7 месяцев 21 день. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не включен в стаж, в льготном исчислении следует включить 1 год 9 месяцев 2 дня. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 28 дней включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, следует включить еще 29 дней.

Таким образом, с учетом включения указанных периодов работы на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 32 года 3 месяца 7 дней. Однако, при определении продолжительности стажа ответчиком необоснованно в специальный стаж зачтены период, которые в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанны как периоды без сохранения заработной платы общей продолжительностью 7 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства следуют из данных о стаже. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 32 года 3 месяца. Стаж продолжительностью 30 лет истец выработала ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по указанного основанию возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение в части даты установления пенсии нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит изменению. На ОСФР по Челябинской области должны быть возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Несостоятельной полагает судебная коллегия ссылку в апелляционной жалобе на то, что на дату назначения пенсии истец в пенсионный орган с соответствующим заявлением не обращалась. Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, по данным заявлениям были вынесены решения об отказе в назначении пенсии. При этом из-за неправомерного невключения пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 спорных периодов ее работы в льготном исчислении, она фактически была лишена возможности реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии со дня его возникновения.

По смыслу положений ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию, при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у него права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение. Таким образом, назначение истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ указанным нормативным положениям не противоречит.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 25 августа 2025 года изменить в части даты назначения пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <***>, обязанность назначить ФИО1, паспорт №, пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 сентября 2024 года.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2025 года