Решение № 12-25/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело № 12-25/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2017 г. село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – директора Муниципального Бюджетного Общеобразовательного Учреждения Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ) ФИО2 к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору К.Р.С. № должностное лицо – директор Муниципального Бюджетного Общеобразовательного Учреждения Средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 6 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО2, будучи должностным лицом – директором МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, и ответственным за обеспечение пожарной безопасности в силу закона (в соответствии со ст.37 69-ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой ПБ в пределах своих компетенций на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований ПБ) допустил нарушения требований пожарной безопасности в административных зданиях МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: по всему зданию не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, места размещения кнопок ручного включения пожарной сигнализации (пожарных извещателей); руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся, не реже 1 раза в год; на объекте отсутствует, исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре; в помещении электрощитовой размещена и оборудована лаборантская кабинета физики; в кабинете №2 дымовые пожарные извещатели находятся в неработоспособном состоянии; директором школы не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения (склад продуктов в столовой на 1 этаже здания) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год; кроме того, ФИО2 как должностное лицо нарушил требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а именно: в помещениях лыжной базы, фойе,оружейной комнаты эксплуатируются светильники без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; в помещении актового зала в основном здании школы эксплуатируется удлинитель для питания электроприбора (дополнительного освещения сцены), с поврежденной изоляцией, и не предназначенного для проведения аварийных и других временных работ; в помещениях библиотеки, в учительской, в музее, в основном здании школы эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции; в помещении музея допускается эксплуатация розетки с визуальными повреждениями (не закреплена); журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей имеется, однако не заполнены сведения по последней перезарядке огнетушителей в 2016 году; в помещении для технического персонала на 1 этаже здания эксплуатируется светильник без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника, таким образом, допущены нарушения требований пожарной безопасности п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25 апреля 2012 г. № 390, п. 42,61,20, 33, 50 Правил противопожарного режима в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ не согласившись с постановлением, директор МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ обжаловал его путем направления жалобы в суд, в которой просил постановление отменить и объявить устное замечание, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2 и его представитель ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) жалобу поддержалии просили ее удовлетворить по основаниям изложенным в жалобе.

Главный государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору К.Р.С. в судебном заседании, просил в удовлетворении жалобы отказать, а обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав жалобу, приложенные к ней документы, а также истребованные по жалобе дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору К.Р.С. № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, в результате которой установлено, что ФИО2, будучи должностным лицом – директором МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, и ответственным за обеспечение пожарной безопасности в силу закона (в соответствии со ст.37 69-ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой ПБ в пределах своих компетенций на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований ПБ) допустил нарушения требований пожарной безопасности в административных зданиях МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: по всему зданию не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, места размещения кнопок ручного включения пожарной сигнализации (пожарных извещателей); руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся, не реже 1 раза в год; на объекте отсутствует, исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре; в помещении электрощитовой размещена и оборудована лаборантская кабинета физики; в кабинете №2 дымовые пожарные извещатели находятся в неработоспособном состоянии; директором школы не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения (склад продуктов в столовой на 1 этаже здания) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год; кроме того, ФИО2 как должностное лицо нарушил требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а именно: в помещениях лыжной базы, фойе,оружейной комнаты эксплуатируются светильники без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; в помещении актового зала в основном здании школы эксплуатируется удлинитель для питания электроприбора (дополнительного освещения сцены), с поврежденной изоляцией, и не предназначенного для проведения аварийных и других временных работ; в помещениях библиотеки, в учительской, в музее, в основном здании школы эксплуатируется электропроводка с видимыми нарушениями изоляции; в помещении музея допускается эксплуатация розетки с визуальными повреждениями (не закреплена); журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей имеется, однако не заполнены сведения по последней перезарядке огнетушителей в 2016 году; в помещении тля технического персонала на 1 этаже здания эксплуатируется светильник без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ).

По факту выявленных нарушений Главным государственным инспектором Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору К.Р.С. составлены протоколы об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № директор привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1, ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ, административный штраф в размере 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах, административный орган верно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлек должностное лицо – директора МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2 к административной ответственности по ч. 1,3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 не являются основаниями для отмены либо изменения обжалуемого постановления, поскольку в силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ФИО2 как должностное лицо, будучи ответственным за обеспечение пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес>, обязан обеспечивать соответствие указанного помещения требованиям противопожарных норм и правил.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МБОУ СОШ <адрес> ФИО2 допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП,

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору К.Р.С. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 к административной ответственности по ч. 1,3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу должностного лица – директора МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п ФИО1