Постановление № 5-27/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело № 5-27/2020

Уникальный идентификатор дела: 45RS0012-01-2020-000143-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 8 мая 2020 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Бастрикова Светлана Сергеевна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности в течение календарного года,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2020около 22 часов 40 минут ФИО1, проживающий по адресу:<адрес> в нарушение п.п. 2 п. 8 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 17 апреля 2020 г.) покинул место своего проживания в отсутствие уважительных для этого причин, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение делаФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен, свою вину в совершении административного правонарушения признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» на рассмотрение дела не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а 2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а 2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020)).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатором Курганской области принято постановление от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности», согласно которому на территории Курганской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, материалам дела подтверждается, что 04.05.2020 около 22 час. 40 мин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес> уважительных причин.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении№ 000307769 от 04.05.2020, КУСП № 1181 от 04.05.2020, письменным объяснениемФИО1 от 04.05.2020, письменным объяснением ФИО5 от 04.05.2020, справкой на физическое лицо.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 8 постановления Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 17.04.2020), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в томчисле работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением на территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а так же иныхслучаях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

В соответствии с п.п. 2 п. 9 постановления Губернатора Курганской области № 12 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 21.04.2020), гражданеобязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением на территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а так же иных случаях, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

Неверное указание пункта и редакции постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» не влияет на квалификацию правонарушения.

Оснований считать данное правонарушение малозначительным нет.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому относится признание ФИО1 виныв инкриминируемом деянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, полагаю, что назначение ему наказания в виде предупреждения не обеспечит задач административного наказания, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет по следующим реквизитам:

МО МВД России «Юргамышский» Курганской обл., отделение Курган г. Курган, р/с <***>, УИН 18880345200003077692, ИНН <***>, КПП 452601001, БИК 043735001, ОКТМО 37622000, КБК 18811601201010601140.

Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае уплаты штрафа в 60-дневный срок копии квитанций предъявить в Мишкинский районный суд Курганской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Мишкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд.

Судья С.С. Бастрикова