Решение № 2А-1270/2024 2А-1270/2024~М-764/2024 М-764/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-1270/2024

23RS0015-01-2024-001244-72 К делу №2а-1270/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «16» мая 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Данилейченко И.Н.,

при секретаре Вишневской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Усатой О.Н, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо:ФИО2 об оспаривании бездействия должностных лиц-,

УСТАНОВИЛ:

ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» в лице представителя ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением, и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа- судебного приказа мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска №2-570/2022 от 04.05.2022 г. и постановления об окончании исполнительного производства. Признать незаконными действия начальника Ейского РОСП –старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за сотрудниками вверенного подразделения. Обязать начальника Ейского РОСП –старшего судебного пристава ФИО1 дать указание судебного приставу-исполнителю Усатой направить в адрес взыскателя вышеуказанный исполнительный документ.

Свои требования представитель административного истца мотивировал тем, что 10.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО4 окончено исполнительное производство №181751/22/23034-ИП от 07.12.2022 г. в отношении должника ФИО2. Однако, до настоящего времени в адрес административного истца, являющегося взыскателем по данному исполнительному производству, не поступил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. Считая, что этим нарушаются их права как взыскателя, в том числе, и на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, административный истец обратился в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Административный ответчик - Ейское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Врио начальника отделения ФИО5 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в письменном отзыве просила в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Усатая О.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик - представитель УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо- ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП УФССП по КК ФИО4 возбуждено исполнительное производство №181751/22/23034-ИП по заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска № 2-570/2022 от 04.05.2022 г. в отношении должника ФИО2 (л.д.37-39).

10.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №181751/22/23034-ИП от 02.12.2022 г. в отношении должника ФИО2 на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 44-45).

Из возражений административного ответчика следует, что оригинал исполнительного документа- судебный приказ мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска №2-570/2022 от 04.05.2022 г. в отношении должника ФИО2 и постановление об окончании исполнительного производства от 10.07.2023 г. возвращены Ейским РОСП простой почтовой корреспонденцией, однако никаких письменных доказательств этому суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

При этом из части 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительный документ с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Согласно частям 2 - 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Ввиду отсутствия в материалах дела доказательств направления исполнительного документа взыскателю, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП ФИО4 допущено незаконное бездействие, а именно: не исполнена установленная законом обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа- судебного приказа мирового судьи судебного участка и постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя, в том числе и на повторное предъявление к исполнению исполнительного документа.

Несвоевременное возвращение в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, безусловно, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное в соответствии с положениями части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предъявление исполнительного документа к исполнению.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности направить либо вручить исполнительный документ взыскателю по обстоятельствам, независящим от административного ответчика, в материалах административного дела отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристава, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При изложенных обстоятельствах, поскольку установлен факт нарушения прав административного истца и со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие по несвоевременному возвращению взыскателю оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесКонсалт» к начальнику Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю Усатой О.Н, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, з/лицо:ФИО2 об оспаривании бездействия должностных лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в ненадлежащем контроле за сотрудниками подразделения по своевременному направления в адрес взыскания оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска №2-570/2022 от 04.05.2022 г. в отношении должника ФИО2 и постановления от 10.07.2023 г. об окончании исполнительного производства №181751/22/23034-ИП от 02.12.2022 г..

Обязать должностных лиц Ейского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: