Решение № 2-796/2019 2-796/2019~М-595/2019 М-595/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-796/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 22 июля 2019 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Малетиной О.О., с участием третьего лица ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Администрации муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** (далее по тексту - квартира, жилое помещение), относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, внесена в реестр муниципальной собственности Новоигирминского муниципального образования.

Согласно корешку ордера *** серии А от *** данная квартира была предоставлена В..

По сведениям регистрационного учета, в жилом помещении значится ФИО4 (далее - ответчик) с ***. В. отказалась от прав пользования и расторгла договор найма жилого помещения.

В указанном жилом помещении, фактически свободном на момент вселения, с согласия администрации Новоигирминского городского поселения с 2007 года проживает ФИО1 со своей семьей, несет расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения.

С момента выезда и освобождения квартиры со стороны ответчика не предпринимались попытки вселиться в жилое помещение. У истца нет оснований полагать, что ответчик отсутствует в квартире временно.

Квартира в момент вселения в неё семьи ФИО1 была фактически свободной, никаких вещей в квартире не было.

Просят ФИО4 признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** «б»; обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: *** ФИО4.

Представитель истца Администрации МО «Новоигирминского городское поселение» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Извещенный о месте и времени судебного заседания по известному суду адресу ответчик ФИО4, в суд не явился, почтовая корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Представитель ответчика ФИО3- адвокат *** коллегии адвокатов, назначенный судом к представительству в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФИО1, представитель третьего лица ФИО2, допущенная к участию в деле на основании заявления третьего лица, действующая на основании доверенности от ***, сроком действия 1 год, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления. Дополнительно представитель указала, что ФИО1 проживает с семьей в квартире по адресу *** с 2007 года. С этого времени квартира под *** «б» уже была свободная, в ней никто не проживал. С 2009 г. она с семьей стала занимать и комнату под *** «б». С момента вселения ФИО1 оплачивает коммунальные платежи за квартиру. Никто требований об освобождении ею квартиры не предъявлял, вселиться не пытался, никаких посторонних вещей в квартире не имелось.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам.

Выслушав третье лицо, представителей, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО «Новоигирминского городское поселение» от 21.05.2019 г. жилое помещение, располагающееся по адресу *** находится в собственности МО «Новоигирминского городское поселение».

Согласно корешка ордера под *** серии А от *** на жилое помещение по адресу ***, последнее было предоставлено В.

В соответствии с Соглашением от *** о расторжении договора найма жилого помещения, предоставленного по ордеру *** от ***, на основании заявления В. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу *** был расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии с поквартирной карточкой формы ***, в жилом помещении состоит на регистрационном учете ФИО4, *** года рождения с *** по настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет. Платежи за коммунальные услуги вносит ФИО1

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные нормы содержит ст. 83 ЖК РФ, в соответствии с которой, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта непроживания ответчика в спорном жилом помещении в судебном заседании свидетельствовала Р., которая пояснила, что не знает ФИО4, с момента вселения ФИО1 в комнату *** «а», комната «б» была свободна, стояла пустая. С 2009 г. в ней стала проживать ФИО1 с семьей, они сделали там ремонт, вставили окна, оплачивают коммунальные услуги полностью за всю секцию.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, при разрешении спора, суд установил, что ответчик ФИО4 выехал из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несет. Доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» требований к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчика ФИО4 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчик сохраняет в нем регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «***» к ФИО4 о снятии его с регистрационного учета по адресу ***, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

ФИО4, *** года рождения признать утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО4, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Тимощук