Решение № 12-469/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 12-469/2025

К делу № 12-469/2025

УИД 23RS0037-01-2025-004392-51


РЕШЕНИЕ

<адрес> 3 октября 2025г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу АНО ДПО «Драйв» на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес>,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2514689 АНО ДПО «Драйв» привлечен к административной ответственности по п. 1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении подпунктов 34.1.7, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 19 мин. АНО ДПО «Драйв» допустил сваливание всякого мусора в не отведенном для этих целей местах, чем создал стихийную свалку по адресу: <адрес>) (широта 44,768283, долгота 37,732704).

В настоящей жалобе АНО ДПО «Драйв» заявляет, что автомобиль находится в пользовании водителя ФИО4 Из представленных фотоматериалов не видно, что он допустил сваливание всякого рода мусора в не отведенном для этих целей местах, чем создал стихийную свалку. Из представленных фото видно, что автомобиль находится рядом с мусорным контейнером у которого находятся какие-то предметы. В связи с этим просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АНО ДПО «Драйв» по доверенности ФИО3 пояснил, что ни АНО ДПО «Драйв», ни ФИО4 не совершали вмененное административное правонарушение.

Представитель административной комиссии ФИО5 полагала постановление законным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес> (далее - Правила благоустройства), направленные на повышение уровня благоустройства и поддержания надлежащего санитарного состояния на территории муниципального образования <адрес> и создание благоприятной для жизни и здоровья людей среды обитания. Правила устанавливают единые требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений, земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, определяют перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, устанавливают требования по благоустройству территории муниципального образования <адрес> (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также предусматривают ответственность за нарушение данных Правил.

Правила благоустройства обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования <адрес>, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства, проживающих на территории муниципального образования <адрес> (пункт 1.2 Правил благоустройства).

Подпунктом 34.1.7 пункта 34.1 Правил установлено, что на территории муниципального образования <адрес> запрещается сваливать всякого рода грунт и мусор в не отведенных для этих целей местах; Запрещается создавать стихийные свалки (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил); Оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ. пункта 34.1. Правил); Складировать на улицах, проездах, внутриквартальных и дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь и др. (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил); Вывозить твердые коммунальные отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей (подпункт 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил).

Из описания вменного административного правонарушения и установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>) (широта 44,768283, долгота 37,732704), зафиксирован факт нарушения подпунктов 34.1.7, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ, 3ДД.ММ.ГГГГ пункта 34.1 Правил, а именно сваливание всякого рода мусора в не отведенных для этих целей местах, создание стихийной свалки на территории общего пользования.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 4 статьи 13.4).

Согласно пункту 4 статьи 8 этого же нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 46 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), несанкционированная свалка - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Из установленных по делу конкретных обстоятельств его совершения следует: ФИО6 находится у контейнера; в руках крупногабаритного мусора не имеет, что является очевидным; нахождение транспортного средства ФИО6 рядом с мусорными контейнерами не позволяет сделать однозначный вывод о его виновности. В связи с этим, суд приходит к выводу, что действия ФИО4 при указанных обстоятельствах не представляли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2514689 о привлечении АНО ДПО «Драйв» к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу АНО ДПО «Драйв» удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № СВ2514689 о привлечении АНО ДПО «Драйв» к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Октябрьского

районного суда г.Новороссийска ФИО1