Решение № 7-711/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 7-711/2025

КОПИЯ

Дело № 7-711/2025


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2025 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В., рассмотрев жалобу Директора ООО «Экзотик» ФИО1 на решение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 30 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Экзотик»,

установил:

Постановлением от 06 мая 2025 года № 10677481250574598940 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ООО «Экзотик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 30 июля 2025 года указанное постановление от 06 мая 2025 года № 10677481250574598940 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 490-ФЗ) в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Экзотик» изменено, исключено из него указание на превышение допустимой нагрузки на ось № 3. Переквалифицированы действия общества с ограниченной ответственностью ООО «Экзотик» на ч. 4 ст.12.2.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ). Назначено обществу с ограниченной ответственностью ОООО «Экзотик» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением и решением судьи, директора ООО «Экзотик» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что согласно ФГИС СКДФ на участке автомобильной дороги 9 км 103 м Ноябрьск - Вынгапуровский, ЯНАО нормативная нагрузка на ось составляет 11,5 т, а согласно акта №11 922 от 26.03.2025 года в части установлении нормативной нагрузки 10 т. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», но не учитывались требования п. 6 Правил в части увеличении допустимой нагрузки на ось при промерзании грунта на 0,4 метра.

Директор ООО «Экзотик» ФИО1 и должностное лицо административного органа извещались судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, на дату вынесения оспариваемого постановления) установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п.23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Понятие «крупногабаритное транспортное средство» содержится в п.18 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Таковым является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Тяжеловесным в силу п.17 этой же нормы признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Часть 1 ст.29 Закона 257-ФЗ запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2).

В силу правил, установленных ч.2, 5 и 6 ст.31 Закона 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи; требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше норм постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Из материалов дела следует, что 22 марта 2025 года в 18:27:49 на 9 км 103 м автодороги Ноябрьск - Вынгапуровский водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КС 45717К-3 (г/н №) в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение без специального разрешения; согласно акту № 11922 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 10,52 % (0,789 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 8,289 т, и по осевой нагрузке на 6,92 % (0,519 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 8,019 т соответственно, при допустимой нагрузке на эти оси 7,500 т.

В ответ на запрос от 26.03.2025 направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства КС 45717К-3 (г/н №) за период, включающий 22.03.2025 года по маршруту, проходящему по автодороге 9 км 103 м автодороги Ноябрьск - Вынгапуровский, Ямало-Ненецкий автономный округ, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Из акта №11 922 от 26.03.2024 следует, что в момент измерения нагрузка на ось № 2 составила 8,289 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, фактически превышена на 10,52 % (0,789 т) на ось № 2 (при допустимой погрешности 10%), на ось № 3 составила 8,019 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, фактически превышена на 6,92 % (0,519 т) на ось № 3 (при допустимой погрешности 10%),

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2Р(М)ВС, поверка действительна до 09 сентября 2025 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зафиксировавшего нарушение, сомнений не вызывает.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Экзотик» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, на дату вынесения оспариваемого постановления).

Совершение ООО «Экзотик» административного правонарушения, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: постановлением от 06 мая 2025 года № 10677481250574598940 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, отвечающим требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4); фотоматериалом; актом результатов измерения весовых параметров №11922 от 26 марта 2025 года (л.д. 3); копией акта проверки, соответствия места установки оборудования АПВГУ от 26 февраля 2025 года согласно которого оборудование место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 348 оборудование АПВГК соответствует описанию типа средств измерений (л.д. 48-55); копией сертификата об утверждении типа средств измерений № 42677-14 (л.д. 45-47); копией приказа №34 от 03.02.2025 года; ответом ГКУ Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО на запрос суда ЯНАО; копией паспорта Системы дорожные весового и габаритного контроля "СВК"; руководством по эксплуатации СВК; копией акта ввода в эксплуатацию от 26 декабря 2024 года; копией акта инструментального обследования участка автомобильной дороги от 31 декабря 2023 года; копией акта обследования №15 от 15 июля 2024; свидетельством о поверке № С-ВЯ/10-09-2024/370151318; а также иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 названного кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к выводу о нарушении ООО «Экзотик» положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, что выразилось в движении тяжеловесного транспортного средства, собственником которого оно является, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на ось № 2 на 10,52 %, без специального разрешения.

Действиям ООО «Экзотик» (на момент рассмотрения дела об административном правонарушении) дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья городского суда правильно изменил постановление, исключив из квалификации деяния общества с ограниченной ответственностью ООО «Экзотик» указание на нарушения, связанные с движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства без специального разрешения, так как превышение на ось № 3 составляет всего 6,92%, а административная ответственность по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возникает за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Экзотик», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Экзотик» при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.

Довод жалобы о том, что согласно ФГИС СКДФ на участке автомобильной дороги 9 км 103 м Ноябрьск - Вынгапуровский, ЯНАО нормативная нагрузка на ось составляет 11,5 т, а согласно акта №11 922 от 26.03.2025 года в части установлении нормативной нагрузки 10 т, отклоняется.

Сведения о расчетной нагрузке на ось на определенном участке автомобильной дороги, содержатся в едином государственном реестре автомобильных дорог, являются общедоступной информацией. Так же на основании приказа ГКУ "Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО" N 34 от 03 февраля 2025 года "Об утверждении перечня участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального назначения ЯНАО, на которых установлены и используются автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств". Для участка автомобильной дороги 09 км 103 м автодороги Ноябрьск - Вынгапуровский, Ямало-Ненецкий автономный округ на ось установлена расчетная нагрузка - 10 т., в связи, с чем доводы в данной части являются несостоятельными.

Данная нормативная нагрузка установлена в соответствии с приказом ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» от 03.02.2025 № 34 «Об утверждении перечня участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-ненецкого автономного округа, на которых установлены и используются автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств».

Кроме того, на официальном сайте в сети «Интернет» «Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов», на который ссылается защитник Общества в сведениях по автомобильной дороге Ноябрьск-Вынгапуровский в разделе «Пункты весогабаритного контроля» содержится информация о размещении двух пунктов весогабаритного контроля, в том числе расположенного на км 9+103, где указана нормативная нагрузка на ось - 10 тонн.

Таким образом, доводы жалобы об установлении в месте установки АПВГК км 9 км 103 м автодороги Ноябрьск - Вынгапуровский Ямало-Ненецкого автономного округа максимальной нагрузки на ось в 11,5 тонн, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалам дела.

Установка данного АПВГК на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348 (Правила). Место установки АПВГК обустроено соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.

Оборудование АПВГК (система дорожная весового и габаритного контроля «СВК») является сертифицированным средством измерения и имеет действующее свидетельство о поверке.

Оснований полагать, что акт от 26.03.2025 не отвечает установленным требованиям, не имеется, поскольку он содержит всю необходимую информацию о транспортном средстве, направлении его движения, его массе и нагрузке на каждую из его осей.

Из акта прямо следует, что превышение параметров на вторую ось 10,520% рассчитано уже с учетом погрешности оборудования 10% (фактическая нагрузка на вторую ось составила 9,210 т, с учетом погрешности - 8,289 т), на третью ось 6, 920%.

Согласно пунктам 3, 4 примечания к приложению N 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060, для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 этих примечаний. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами, подлежат отклонению.

Согласно материалам дела нагрузка на группу осей транспортного средства КС 45717К-3 (г/н №) составила 18,120 т (без погрешности) и 16,308 (с погрешностью) при норме 15 т.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства была определена путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, что соответствует требованиям пункта 3 примечания к приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом...

Суждения подателя жалобы о том, что 23 марта 2025 года при определении максимально допустимой нагрузки необходимо было руководствоваться пунктом 6 Приложения 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, согласно которому при промерзании грунта земляного полотна под дорожной одеждой на величину 0,4 метра и более допускается увеличивать допустимые нагрузки на ось транспортного средства путем установки владельцем автомобильной дороги соответствующих дорожных знаков и размещения соответствующей информации на своем официальном сайте, безосновательны, поскольку сведения о наличии условий, позволяющих применить положения указанного пункта, в материалы дела не представлены.

Из ответа ГКУ "Дорожная дирекция ЯНАО" от 09 сентября 2025 года следует, что в зимний период промерзание грунта на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения ЯНАО не учитывается.

Как неоднократно подчеркивалось Конституционным Судом Российской Федерации, автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены, в том числе для перевозки грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за акт состояние дорог. Их сохранность обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами (в области ремонта и содержания) и пользователями (в области использования) автомобильных дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и придорожных полос) (пункт 21 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007) (постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 14-П от 31.05.2016, N 5-П от 18.01.2019).

Должностным лицом, вынесшим постановление и судьёй городского суда, правильно указано, что владельцем транспортного средства в момент совершения административного правонарушения 22.03.2025 года являлась ООО «Экзотик».

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом или судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных законом процессуальных требований.

Судьей суда округа не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности ООО «Экзотик», предусмотренного частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Постановление о привлечении ООО «Экзотик» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. Содержание оспариваемого постановления содержит описание события административного правонарушения, а также обстоятельства, которые были установлены при рассмотрении дела.

Пересмотр постановления судьёй городского суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сам факт превышения допустимых нагрузок уже является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку создает реальную угрозу повреждения дорожного полотна и представляет потенциальную опасность для всех участников дорожного движения.

При пересмотре дела судьей городского суда дело проверено в соответствии с положениями статей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, исследованы представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины ООО «Экзотик» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Экзотик» рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ООО «Экзотик» на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Деяние, совершенное Обществом верно судьёй городского суда переквалифицировано с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании Федерального закона от 07.07.2025 № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (действующим с 18 июля 2025 года) так как, часть 2 названной статьи утратила силу. Административный штраф снижен до 300 000 рублей.

Внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений административная ответственность за нарушение, совершение которого вменено ООО «Экзотик», устранена, но оснований для прекращения производства по делу не имелось.

Так, действия ООО «Экзотик» в настоящее время квалифицируются по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения), санкция которой предусматривает административный штраф в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела и сведениям ГИС ГМП (ответ на запрос суда по платежам) административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 06 мая 2025 года (не вступившему в законную силу) ООО «Экзотик» до настоящего время не был уплачен.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом того, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экзотик» не исполнено, а санкция действующей в настоящее время части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчает административную ответственность (размер административного штрафа (300 000 рублей) меньше ранее действующего административного штрафа по санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса (375 000 рублей)), новый закон имеет обратную силу.

Правовой подход о том, что в такой ситуации деяние лица подлежит переквалификации на закон смягчающий административную ответственность с назначением административного наказания, изложен в постановлении Верховного Суда РФ от 19.04.2018 № 2-АД18-1.

Данные изменения улучшают положение лица, привлеченного к административной ответственности, поскольку размер ранее назначенного и не уплаченного административного штрафа снижается. При этом квалификация действий ООО «Экзотик» и единый родовой объект посягательства, предусмотренные в части 2 (утратившей силу) и в действующей части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не различаются.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление от 06 мая 2025 года № 10677481250574598940 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 (с учётом внесённых в него изменений) и решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июля 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Экзотик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) О.В. Степанюк