Решение № 12-119/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 12-119/2026

УИД 76RS0№-35

Дело № 12-119/2026


Р Е Ш Е Н И Е

9 апреля 2026 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Павлюченко А.А.,

при секретаре Голышиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № владелец транспортного средства – SCANIA без модели, г.р.з. №, - ООО «Автосфера» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «Автосфера» в лице защитника по доверенности ФИО2 обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины общества. Полагает, что расчет осевых нагрузок арифметически неверен, то есть перегруза не было. Согласно акта взвешивания на ось № 2 пришлось 5580 кг., а на ось № 3 – 8593 кг., ввиду того, что автоцистерна перевозила жидкий груз – топливо, при движении груз перемещается, что в данном случае и произошло, на ось № 2 вместо допустимых 7 500 кг пришлось только 5 580 кг, но при этом на ось № 3 пришлось 8 593, то есть с оси № 2 груз переместился на ось № 3. Исходя из того, что фактическая нагрузка на ось № 3 (8 593 кг) не превышает допустимую нагрузку на одиночную ось (10 000 кг) с двускатными колесами, а груз распределился неравномерно, что предусмотрено и допускается Приказом Минтранса, уполномоченный орган не имел права фиксировать перегруз оси № 3 в размере 17,24%, а должен был учитывать лишь перегруз на сдвоенную группу осей № 2 и № 3, который составил всего 1,19%, то есть в пределах не штрафуемого интервала. Груз был распределен неравномерно, что допускается законом, однако общая масса сдвоенной оси находится в пределах допустимых 15 т. Считает, что указанные в постановлении данные не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и документальным доказательствам. Транспортное средство заявителя перевозило топливо для АЗС общей массой 28,040 т, общая масса транспортного средства вместе с полуприцепом и перевозимым наливным грузом не превышала и не могла превысить допустимые 44 т. Указывает на некорректность работы АПВГК, наличие сбоев в 2025 году.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Автосфера» и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. в 20.37.59 час. водителем тяжеловесного транспортного средства SCANIA без модели, г.р.з. №, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 17,24% (1,293 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.000%), двигаясь с нагрузкой 8,793 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 05.08.2025г. действительно до 04.08.2026г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 03.12.2025г. с приложениями - актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 03.12.2025г.

Согласно дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Какого-либо временного ограничения движения на ДД.ММ.ГГГГ установлено не было, поэтому оборудование дорожных знаков, которые бы указывали на снижение допустимой нагрузки на ось, не требовалось.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда ДД.ММ.ГГГГ. в 20.37.59 через АПВГК тяжеловесного транспортного средства SCANIA без модели, г.р.з. № сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 не выявлено.

При этом, согласно п.6 методики поверки 093-13 МП с изменениями №2, утвержденной ФГУП «ВНИИМС» 30.08.2019г., оформление результатов поверки в форме акта не предусматривается, как и эксплуатационными документами на средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК» (регистрационный № 42677-14) – ведение журнала технических сбоев.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № № является ООО «Автосфера».

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому транспортное средство SCANIA без модели, г.р.з. №, тип ТС автопоезд, двигалось по направлению г.Ярославля, имело 6 осей (3-я с двускатными колесами, остальные с односкатными, 2-3 оси в группе осей с расстоянием между осями 1,38 м, 4-6 оси также в группе осей), общую массу с учетом погрешности 43,20 т при предельно допустимой массе 44,00 т, нагрузку с учетом погрешности на ось №3 – 8,793 т, при предельно допустимой нагрузке 7,5 т на ось (превышение на 17,24%).

Согласно транспортной накладной № Т0000021745 от 26.01.2026г., в день нарушения транспортным средством заявителя перевозился груз весом 28,040 т (нетто) объемом 35,151 м3 топливо дизельное. Масса тягача составляет 8,770 т.

Ссылка заявителя на наличие сбоев на АПВГК в 2024 году правового значения не имеет, поскольку они имели место в период с 22 по 30 апреля 2024 года, что не относится к исследуемой по рассматриваемому делу дате. Расхождение определенной заявителем общей массы автопоезда и определенной в акте с учетом погрешности вполне объяснимо наличием в автомобиле определенного запаса топлива, инструментов и т.п.

Таким образом, оснований не доверять результатам измерений, выполненных специальным техническим средством, прошедшим очередную поверку, не имеется.

Доводы жалобы о том, что при вынесении обжалуемого постановления неверно была применена допустимая нагрузка на ось, подлежат отклонению.

По данным ГКУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба», автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль относится к автомобильным дорогам III технической категории.

АПВГК на км 51+620 данной автодороги введен в эксплуатацию в 2019г. «ГОСТ Р 52748-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения», утвержден Приказом Ростехрегулирования от 24.09.2007г. № 250-ст (действовал до 22.12.2022г.) установлены нагрузки на ось транспортных средств применительно ко всем категориям автомобильных дорог. В соответствии с п.4.4 данного ГОСТ, для дорог III категории установлена нагрузка на ось транспортного средства 10 т.

Расчетная нагрузка на ось в задании при проектировании не оговорена, тип дорожной одежды - облегченный. В силу п.3.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 32960-2014 «Дороги автомобильные общего пользования, нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 07.04.2015г. № 227-ст) класс нагрузки для нормативной нагрузки от автотранспортных средств для автомобильных дорог с облегченными дорожными одеждами определен также в 10 т.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам от 01.12.2023г., допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) для указанной автомобильной дороги (с нормативной нагрузкой 10 т) составляет 15 т, то есть 7,5 т на каждую ось (пункты 2 и 3 Примечания к Приложению № 2). Каких-либо исключений, иных правил определения допустимой нагрузки на ось для группы сближенных сдвоенных осей с пневматической подвеской Приложением № 2 к Правилам от 01.12.2023г. не предусмотрено. Такое исключение установлено только при определении нагрузки для группы сближенных строенных осей, что к автопоезду заявителя отношения не имеет.

Пункт 4 Примечания к Приложению № 2 о неравномерности нагрузки применению по настоящему делу также применению не подлежит, поскольку выявлено превышение нагрузки на группу осей.

Далее, заявитель ссылается на перевозку груза вязко-жидкой консистенции.

В пункте 38 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020г. № 348, содержится перечень оборудования, которое должен включать автоматический пункт весогабаритного контроля. Данный пункт не предусматривает каких-то особенностей для взвешивания жидких грузов, не предъявляет дополнительных условий к весовому оборудованию с учетом характера груза.

В силу пунктов 75, 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200, размещение делимого груза на транспортном средстве (навалом, насыпью, наливом или в контейнерах) осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением № 1 к названным Правилам, а общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Как указано Конституционным Судом РФ в Определении от 25.04.2023г. № 778-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы сельскохозяйственного потребительского кооператива «Молочный край» на нарушение его конституционных прав пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», данная норма, обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.

Такое подзаконное регулирование обеспечивает соблюдение законодательного запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специального разрешения (пункт 2 части 1 статьи 29 Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Весовой контроль транспортного средства, принадлежащего ООО «Автосфера» производился в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области дорожного движения. Законодательство, регулирующее порядок весового и габаритного контроля транспортных средств не содержит запрета взвешивания транспортных средств с жидким грузом в движении, а также особых указаний относительно взвешивания транспортных средств с таким грузом. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, на рассмотрение дела представлено не было.

Таким образом, каких-либо оснований сомневаться в правильности измерений, выполненных специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автосфера» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, в размере 300 000 руб.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, снижения штрафа либо признания деяния малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Доказательств наличия каких-то исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Автосфера», на рассмотрение дела представлено не было, субъектом малого и среднего предпринимательства общество не является.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автосфера» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Павлюченко