Постановление № 5-454/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-454/2021

Дело № 5-454/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 26 марта 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кныш Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, юридический адрес: г. Севастополь, <адрес>, адрес места нахождения: г. Севастополь, <адрес>, магазин «Мясо Бакалея» ЗАО магазин № 301,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 014 от 18.02.2021, 09.02.2021 в 13 часа 55 минут по адресу: <...>, в магазине «Мясо Бакалея» ЗАО магазин № 301, принадлежащим ИП ФИО1, установлен факт нарушения методических рекомендаций, выразившийся в отсутствии журнала учета дезинфекции помещений и рабочего инвентаря, термометра, журнала измерения температуры тела сотрудников и разметки у ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в магазине «Мясо Бакалея» ЗАО магазин №.

Указанные факты, являются нарушением абз. 2 п. 4 Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Методических рекомендаций Роспотребнадзора МРЗ.1.0178-20 от 08.05.2020 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть дело в ее отсутствии.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении как федеральных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, так и правил, принимаемых субъектами РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 014 от 18.02.2021; актом по результатам мониторинга объекта в период эпидемиологического неблагополучия по новой коронавирусной инфекции от 09.02.2021, фотоматериалами, объяснениями Голосной В.В. от 09.02.2021, объяснениями ФИО1 от 18.02.2021, служебной запиской старшего инспектора отдела государственного надзора Управления ветеринарии города Севастополя ФИО2 и главного специалиста отдела государственного надзора Управления ветеринарии города Севастополя ФИО3 от 09.02.2021.

В соответствии с п.4 Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора города Севастополя от 30.11.2020), установлено, что непрерывную деятельность в режиме обычного рабочего времени осуществляют организации (индивидуальные предприниматели), за исключением деятельности хостелов, с соблюдением рекомендаций Роспотребнадзора, размещенных на официальном сайте Роспотребнадзора (https://www.rospotrebnadzor.ru) в разделе "О новой коронавирусной инфекции".

Возобновление деятельности субъектов хозяйствования (вне зависимости от форм собственности) возможно при условиях:

- подачи уведомления об осуществлении деятельности по форме согласно приложению к настоящему Указу;

- соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора, размещенных на официальном сайте Роспотребнадзора (https://www.rospotrebnadzor.ru) в разделе "О новой коронавирусной инфекции", а также непрепятствования осуществлению контроля за соблюдением указанных рекомендаций.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении полностью соответствует требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что ИП ФИО4 ранее к административной ответственности не привлекалась, относится к субъектам малого бизнеса, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере ниже, чем предусмотрено санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, ЕКС (корреспондентский счет банка) 40102810045370000056, получатель Департамент финансов (Севветнадзор), банк получателя Отделение Севастополь Банка России/УФК по г. Севастополю г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920301001, БИК 016711001, ОКТМО 67000000000, КБК 826 1 16 01205 01 0000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, <...>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш