Апелляционное определение № 33-2277/2026 33-25777/2025 от 20 января 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №33-2277/2026

УИД 78RS0015-01-2025-006032-63

Судья: Евдокимова И.С.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Петухова Д.В.,

судей

ФИО1,

ФИО2,

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО4 ча на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2025 года по гражданскому делу № 2-7773/2025 по иску ФИО4 ча к АО "Электросети Кубани" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Заслушав доклад судьи Петухова Д.В., объяснения истца ФИО4 ча, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к АО "Электросети Кубани" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат нежилые помещения № 12-16, земельный участок расположенные по адресу: <адрес> (кад. № №..., №...). Между истцом и ответчиком 17 марта 2020 года заключен договор №2-37-20-0056 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств нежилых помещений № 12-16, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно технологическим условиям договора, на истца возложены обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями. Технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора, подлежат изменению, путем заключения дополнительного соглашения к договору в части обеспечения энергопринимающего устройства и подключения к нему за счет ответчика, в связи вступлением в законную силу с 01.07.2020 Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ, в соответствии с которым ответственность за приборы электроэнергии перешла к энергетическим компаниям - гарантирующим поставщикам и к сетевым компаниям, расходы на это включаются в тариф, таким образом, технические условия в прежней редакции противоречат действующему законодательству.

Решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.09.2025 в удовлетворении исковых ФИО4 ча - отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО4 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, суд устанавливает наличие сведений, подтверждающих надлежащее их уведомление о времени и месте судебного заседания, данных о причинах неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, после чего разрешает вопрос о правовых последствиях неявки указанных лиц в судебное заседание.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Санкт-Петербургского городского суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ, ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и ходатайствовавшего перед судом о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, выслушав объяснения ФИО4 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам пункта 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 2 и пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении»).

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 307.1 и пункта 3 статьи 420 ГК РФ к договорным обязательствам общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре.

В силу пп. 1 и 2 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «Электросети Кубани» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. К компетенции сетевой организации отнесена разработка и выдача технических условий, осуществление технологического присоединения, установка приборов учета потребителям в индивидуальных жилых домах.

17.03.2020 между АО «НЭСК-электросети» (в настоящее время АО «Электросети Кубани») и ФИО4 заключен Договор об осуществлении технологического присоединения № 2-37-20-0056 (л.д.11-13).

В соответствии с п. 6. Договора, сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 240 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с п. 8. Договора, Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 10 Технических условий № 2-37-20-0056, Сетевая организация осуществляет: организационно-технические мероприятия по технологическому перевооружению, расширению, реконструкции электросетей необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть Заявителя величины разрешенной к использованию мощности; строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ РП-3 до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, марку провода, сечение и протяженность определить при проектировании.

Согласно пункту 11 Технических условий № 2-37-20-0056, Заявитель осуществляет: при присоединении к электрическим сетям 0,4 кВ: энергопринимающие устройства заявителя присоединить: воздушным вводом проводом СИП-4 сечением 4х16 мм к опоре проектируемой ЛЭП-0,4кВ «Портовая Аллея» от РП-3. Установить ВРУ на границе балансовой принадлежности объекта, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя. Прокладка невидимого ввода кабелем в земле до ВРУ запрещается; до прибора учета установить автоматический выключатель с расцепителем тока 25 А, соответствующий максимальной (разрешенной) нагрузке с возможностью его опломбирования; после автоматического выключателя установить прибор учета класса точности не ниже 1.0, устойчивый к воздействию окружающей среды и обеспечивающий контроль величины максимальной мощности или установку отдельного прибора учета и прибора с функцией контроля величины максимальной мощности. Прибор учета электроэнергии должен быть внесен в государственный реестр средств измерений РФ. Рекомендуемый тип прибора учёта: Меркурий 234 АRТМ-01РОВ.G (5-60A); общие требования к технологическому присоединению энергопринимающих устройств: предусмотреть проектирование мероприятий п. 11, кроме случаев, предусмотренных градостроительным кодексом. Проектирование и строительство выполняются организациями, имеющими свидетельство на соответствующий вид работ (в случае если данные мероприятия необходимы для соблюдения требований нормативно-правовых актов РФ); выполнить монтаж электрической сети в соответствии с требованиями ПУЭ (седьмое издание); после выполнения настоящих ТУ – подать заявку на проведение осмотра в филиал АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть»; принять участие в совместном осмотре электроустановок с представителями филиала; получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов.

В силу положений пункта 2 Правил технологического присоединения, окончание процедуры технологического присоединения подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения или актом о разграничении балансовой принадлежности электросетей и/или актом о разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

Актом о выполнении технических условий № 2-37-20-0056 от 19.08.2020 подтверждён факт выполнения со стороны сетевой организации всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, (п. 10.1-10.2.2) включающих строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ РП-3 до границы участка заявителя (л.д. 51).

25.08.2020 филиалом в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора направлено уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объекта (л.д. 50).

Как следует из акта от 15.07.2022 обследования системы электроснабжения нежилых помещений №12-16, расположенных по адресу: <...>, со стороны заявителя мероприятия по технологическому присоединению нежилых помещений 12-16 не выполнены (л.д.53).

Факт неисполнения обязательств, в рамках заключённого договора технологического присоединения № 2-37-20-0056 от 17.03.2020, ФИО4 в ходе рассмотрения дела не отрицал.

06.11.2023 истец обратился к ответчику с требованием направить в его адрес для подписания новые технические условия, в связи с истечением срока технических условий ТУ № 2-37-20-0056 и внесением изменений в законодательство Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ (л.д. 16, 55).

Сетевой организацией в адрес ФИО4 был направлен ответ исх. № ЭК/ДТП/08/1234 от 15.11.2024, в соответствии с которыми Заявителю даны пояснения о том, что технические условия к договору № 2-37-20-0056 отю17.03.2020 являются действующими. ФИО4 было предложено выполнить мероприятия, возложенные на него Техническими условиями, а именно: самостоятельно организовать узел учета электроэнергии на принадлежащем ему Объекте (л.д.57).

Также в адрес ФИО4 05.12.2023 было направлено дополнительное соглашение к договору, как пояснил истец, от подписания указанного соглашения он отказался.

Договорные отношения между истцом и ответчиком регламентируются, в том числе Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Положениями абзаца третьего пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлена обязанность гарантирующего поставщика с 01.07.2020 по установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах.

Однако, договор между сторонами заключен 17.03.2020, до введения указанной нормы.

ФЗ "Об электроэнергетике", не содержит прямого указания, на то, что его положения в измененной редакции распространяются на отношения, возникшие до введения её в действие, как следствия положения пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к спорным отношениям не применимы.

Договор от 17.03.2020 сторонами не расторгнут, обязательства по Договору ответчиком исполнены, в то время как истец уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств.

Доказательств существенного нарушения условий договора АО «Электросети Кубани» истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду того, что истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств наличия оснований для изменения условий договора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Довод подателя жалобы о том, что обязанность по установке прибора учета электроэнергии возложена в силу действующего законодательства на ответчика, что обуславливает необходимость заключения дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отклоняется судебной коллегии виду следующего.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» установлено, что начиная с 01.07.2020 г., в соответствии с п. 136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности).

Из вышеуказанных изменений в некоторые законодательные акты РФ о функционировании субъектов розничного рынка электроэнергетики следует, что данные изменения были направлены на постепенный и планомерный переход обязанностей по установке приборов учета электроэнергии с 01.07.2020 г., с баланса потребителей на баланс сетевых организаций и гарантирующих поставщиков в процессе технологического присоединения новых энергопринимающих устройств, а также в случаях выхода из строя действующего прибора учета электроэнергии, находящегося на балансе потребителя, либо по истечении межповерочного интервала.

Несмотря на то, что рассматриваемый случай относится к перечню изменений действующего законодательства РФ по установке приборов учета электрической энергии силами сетевой организации при технологическом присоединении к электрическим сетям, необходимо учитывать, что, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Исключение, установленное законодателем, позволяющее придавать обратную силу актам гражданского законодательства, действует только в отношении законов и не распространяется на иные нормативные правовые акты. Под законом, в силу пункта 2 статьи 3 ГК РФ, понимаются только Федеральные законы. При этом, именно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» установлен срок вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», а именно - 1 июля 2020 г.

К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются статьей 422 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно положениям, ст. 432, 433 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих условиях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор сторонами заключен добровольно 17.03.2020. С содержанием договора и правовыми последствиями данной сделки стороны ознакомлены, о чем свидетельствует их подписи в договоре.

Доказательств понуждения истца, к заключению договора, до вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а именно до 01.07.2020 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, обязательства сторон возникшие в рамках заключенного договора о технологическом присоединении обязательны для сторон, как возникшие до внесения введения в действие положения пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в связи с чем, на ответчика не может быть возложена обязанность по заключению дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в свою очередь доводы подателя жалобы основаны на ином толковании норм материального права.

То обстоятельство, что в отношении иных объектов истца сетевыми организациями договоры приведены в соответствие с вышеуказанными положениями закона с учетом вступивших изменений правового значения не имеет, поскольку пунктом 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, таким образом действуя своей волей и в своем интересе, приведенные истцом в качестве примера компании безусловно могли заключить сделку на таких условиях, что не является обязательным в рамках рассматриваемого договора, в котором стороны выступают самостоятельными субъектами прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которых сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных по делу доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Доводов, влияющих на законность решения и требующих дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 ча - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.01.2026.