Постановление № 5-34/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-34/2018

Дело № 5-34/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 16 мая 2018 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В., при секретаре О.Н.Филатовой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО6ФИО7, ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в здании Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» по адресу: Оренбургская область, <адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 2, п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончанию срока пребывания 10 октября 2017 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, признала в полном объеме. Пояснила, что является гражданкой Республики <адрес>. В 2010 году приехала в <адрес> Оренбургской области, где ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ у них родился совместный ребенок ФИО4 До настоящего времени они живут вместе в доме матери супруга. Срок её пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по месту жительства в <адрес> она не имеет. С учетом семейного положения просила не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2 просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ. Подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ она незаконно находится на территории Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленного паспорта иностранного гражданина, пояснений ФИО1 установлено, что она является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пояснениями старшего УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» ФИО2 и данными о гражданине, содержащимися в информационной базе «Территория». По истечении указанного срока и до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера и вида наказания, исходя из требований ст.4.1. КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, а также наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, - нахождение на иждивении малолетнего ребенка, признание вины и раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года №, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П).

Из пояснений ФИО1, копии свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о рождении ребенка серии № № о ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ФИО3 следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 имеет семью: супруга ФИО3, являющегося гражданином Российской Федерации, и малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает вместе с ними в доме матери супруга по адресу: Оренбургская область, <адрес>.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53714000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811640000016025140, идентификатор начисления 18880256180563822736.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Л.В. Белова