Постановление № 5-3/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 5-3/2025

№ 5-3/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иваново 14 февраля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново, Морозова Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев в здании Фрунзенского районного суда г.Иваново, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, директора ООО «<данные изъяты>», имеющего среднее образование, в браке не состоящего, имеющего двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии № выдан УФМС России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ), ранее к уголовной и административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, деятельность в котором на основании договора долгосрочной субаренды нежилого помещения осуществляет ООО «<данные изъяты>», директором которого является ФИО7., был выявлен факт продажи алкогольной продукции, а именно водки «<данные изъяты>», объемом 0,1 л с содержанием этилового спирта 40% по цене <данные изъяты>, в нарушение Закона Ивановской области от 30.09.2014 г. № 63-ОЗ «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области», ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены; ходатайств не последовало, отводов не заявлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 в судебном заседании показал, что с протоколом не согласен, на момент осмотра им бутылки, та была открыта и закрыта обратно. Им предпринимаются все меры для соблюдения действующего законодательства при осуществлении деятельности.

Ст. инспектор ГИАЗ ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ФИО6, поддержав в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении показала, что на момент изъятия обе бутылки (как водки, так и пива) были в закрытом состоянии, что подтверждено заключением эксперта.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> она в баре «<данные изъяты>» приобрела пиво (1,15 л) и водку «<данные изъяты>» 100 мл, крепостью 40% стоимостью <данные изъяты> рублей. Общая стоимость покупки составила <данные изъяты> рублей, оплатила наличными, чек ей не выдали. На момент покупки обе бутылки были в закрытом состоянии. После покупки, на улице к ней подошли сотрудники полиции и опросили ее по факту приобретения алкогольной продукции.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в соответствии с пунктом 9 части 2, частями 4, 9 которой розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Закона Ивановской области от 30.09.2014 г. N 63-ОЗ "Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Ивановской области" на территории Ивановской области установлено дополнительное ограничение в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 09 часов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом ст.инспектора ГИАЗ ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО6, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ г.; объяснениями Свидетель №1, ФИО1 в письменном виде и в судебном заседании, сведениями ЕГАИС, свидетельством о постановке на учет ФНС, выпиской из государственного сводного реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции, сведениями ЕГРЮЛ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., договором долгосрочной субаренды от ДД.ММ.ГГГГ г., актом приема-передачи объекта субаренды от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ г. экспертно-криминалистического центра УМВД России по Ивановской области, согласно которому предоставленная на исследование жидкость из бутылки с надписями на этикетке «водка <данные изъяты> крепость 40% об.100 МL…» объемом 100 см? является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта – 40% об.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Исследованные в судебном заседании документы составлены по итогам проверочного мероприятия уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, согласуются между собой, в связи с чем, суд считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Из приведенных доказательств суд не усматривает наличие неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Объяснения свидетеля ФИО5 (продавец) суд признает недопустимым доказательством, поскольку свидетелю не разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ.

Все остальные доказательства являются допустимыми, относящимися к рассматриваемому делу, а в совокупности непротиворечивыми, достаточными для разрешения дела.

Оценивая имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанным, что ФИО9 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении.

Данных о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушением Закона, судом не установлено.

Доводы ФИО1, что бутылка водки «<данные изъяты>», объемом 0,1 л была открыта, опровергаются показаниями свидетеля Свидетель №1 и заключением эксперта о том, что бутылка была в закрытом состоянии и следов открытия не имела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в случае если у лица, привлекаемого к административной ответственности, имелась объективная возможность для соблюдения установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но она не была реализована, указанное препятствует применению положений ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ.

ФИО1 не предприняты все возможные меры к недопущению нарушений законодательства РФ при организации и осуществлении продажи алкогольной продукции.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственностьФИО1 в силу ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, наличие двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд не находит.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено. Правонарушение совершено умышленно, посягает на отношения, связанные с защитой интересов личности, общества и государства, в силу чего не может расцениваться как малозначительное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией спиртосодержащей продукции, которое будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Данное наказание соразмерно правонарушению и в большей степени будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях, обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 14.16, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции – бутылки водки «<данные изъяты>», объемом 0,1л.

Изъятую продукцию – бутылку водки «<данные изъяты>», объемом 0,1 л, конфисковать и уничтожить.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН налогового органа <данные изъяты>

Код ОКТМО <данные изъяты>

Номер счета получателя <данные изъяты>

Наименование банка получателя платежа Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области

БИК <данные изъяты>

Кор/сч <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

Наименование платежа штраф

Плательщик ФИО1

УИН <данные изъяты>

Предметы, изъятые на основании протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Морозова Е.А.