Постановление № 5-33/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-33/2019

Копия Дело № 5-33/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 28 мая 2019 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Филиппов С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Таджикистан, гражданки Таджикистан, на территории РФ не работающей, детей на иждивении не имеющей, регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО1, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проверки иностранных по адресу : рп Бежаницы, <адрес> установлена гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Срок разрешенного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданка Таджикистана ФИО1 находится на территории РФ незаконно, в настоящий момент оснований для пребывания на территории РФ не имеет. Таким образом, гражданка Таджикистана ФИО1 нарушила требования п.1, п.2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась пояснив, что документы утратила.

Должностное лицо начальник миграционного пункта МО МВД России «Бежаницкий» ФИО4 в судебном заседании протокол поддержала, дополнительно пояснив суду, что восстанавливать паспорт ФИО1 должна через посольство Таджикистана.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обозрев имеющиеся в деле документы, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/457 от ДД.ММ.ГГГГ

- актом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения.

- выдержкой из автомотизированной системы центральной базы данных иностранных граждан, где отражены даты въезда на территорию РФ и даты планируемого выезда гражданки ФИО1, чего сделано ею не было.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судья считает установленным, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 02.02.2010, и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Срок разрешенного пребывания закончился 02.05.2010, в связи с чем, с 02.05.2010 по настоящее время гражданка Таджикистана ФИО1 находится на территории РФ незаконно, в настоящий момент оснований для пребывания на территории РФ не имеет.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательствами установлено, что совершенное ФИО1 деяние образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1, судья квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания суд учитывает степень тяжести и характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, материальное положение и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В указанном случае при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учесть, что гражданка ФИО1 на территории <адрес> имеет прочные социальные связи, проживает вместе с престарелой матерью и братом, которые являются гражданами Российской Федерации.

Обстоятельств, указывающих на то, что действиями гражданки ФИО1 могут быть нарушены интересы общественной безопасности, устоев, экономической безопасности, допущено ущемление имущественных интересов, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не выявлено, на основании чего применение гражданину ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю нецелесообразным.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлены.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.1- 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО5 Е.Л., что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Бежанцкий районный суд <адрес> по адресу <адрес>, в случае неуплаты штрафа предупредить ФИО5 Е.Л. о том, что в данном случае виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицам.

Судья: подпись.

ФИО9

<данные изъяты>: С.П. Филиппов.