Решение № 2-1016/2019 2-1016/2019~М-884/2019 М-884/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1016/2019

К делу № 2-1016/19 23RS0013-01-2019-001509-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 12 июля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралёвой И.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном состоянии самовольно выстроенный жилой дом литер Б, Б1, Г5, общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 75,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер Б, Б1, Г5, общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 75,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости: одноэтажного, одноквартирного жилого дома литер Б, Б1, Г5. Материал стен литер Б (жилой дом) - кирпич (год постройки 2004); литер Б1 (отапливаемая пристройка) материал стен - кирпич (год постройки 2004); литер Г5 (кухня) материал стен - кирпич (год постройки 2004); общей площадью дома 128 кв.м., в том числе жилой площадью 75,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что ему принадлежит земельный участок с объектами недвижимости по адресу: <адрес>, который был куплен им 19 декабря 1997 года на основании договора купли продажи от 19.12.1997, зарегистрированном нотариусом В.О.Р. № в реестре №, и свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного 29.12.1997 года. 21 декабря 1998 года он получил разрешение на строительство жилого дома и хозпостроек №. 30 декабря 1998 года он получил архитектурный проект № на строительство жилого дома и хозпостроек и начал строительство. В связи с его неустойчивым финансовым положением строил дом частями. К 2018 году построил жилой дом и хозпостройки, после чего начал сдавать дом в эксплуатацию. 30 августа 2018 года в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району ему изготовили технический паспорт. 25 февраля 2019 года изготовили межевание земельного участка. 23 апреля 2019 года он обратился в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, зарегистрировано под № от 23.04.2019. 29 апреля 2019 года Администрацией муниципального образования Гулькевичский район было возвращено уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, так как срок действия постановления о разрешении строительства № от 21.12.1998 г. истек 21 декабря 2001 года. Возведенный им жилой дом имеет признаки самовольной постройки, а именно: построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, не уложившись в сроки, указанные в разрешении на строительство. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Признать право собственности на самовольную постройку в настоящее время он может только в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил сохранить в реконструированном состоянии самовольно выстроенный жилой дом по адресу <адрес>, признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом. Указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины не явки суду не пояснил.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с учетом представленного отзыва.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок с объектами недвижимости по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи от 19.12.1997, зарегистрированном нотариусом В.О.Р. № в реестре №, и свидетельства на право собственности на землю серия № выданного 29.12.1997 года.

21 декабря 1998 года ФИО1 получено разрешение на строительство жилого дома и хозпостроек №.

30 декабря 1998 года им получен архитектурный проект № на строительство жилого дома и хозпостроек и начал строительство.

Установлено, что жилой дом и хозпостройки окончены строительством к 2018 году.

30 августа 2018 года в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району изготовлен технический паспорт. 25 февраля 2019 года изготовлено межевание земельного участка.

23 апреля 2019 года ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома, зарегистрировано под № от 23.04.2019.

29 апреля 2019 года Администрацией муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 было возвращено уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, так как срок действия постановления о разрешении строительства № от 21.12.1998 г. истек 21 декабря 2001 года

Согласно технического заключения за 2019 год на соответствие требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, выстроенного жилого дома по адресу <адрес>, выполненного ООО «Стройинвест Девелопмент», выстроенный жилой дом с отапливаемой пристройкой (лит. Б,Б1) соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, предназначен для постоянного нахождения людей. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Жилой дом с отапливаемой пристройкой (лит. Б, Б1) расположенный по адресу <адрес> можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь жилого дома (лит. Б,Б1) 103,5 кв.м., жилая 56,5 кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь 47,0 кв.м.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцом соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на имущество следует зарегистрировать в регистрирующем органе.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район письмом от 29.04.2019 года №, ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако отказ связан с истечением срока действия постановления о разрешении строительства № от 21.12.1998 г., который истек 21 декабря 2001 года, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии самовольно выстроенный жилой дом литер Б, Б1, Г5, общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 75,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер Б, Б1, Г5, общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 75,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости: одноэтажного, одноквартирного жилого дома литер Б, Б1, Г5. Материал стен литер Б (жилой дом) - кирпич (год постройки 2004); литер Б1 (отапливаемая пристройка) материал стен - кирпич (год постройки 2004); литер Г5 (кухня) материал стен - кирпич (год постройки 2004); общей площадью дома 128 кв.м., в том числе жилой площадью 75,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии самовольно выстроенный жилой дом литер Б, Б1, Г5, общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 75,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер Б, Б1, Г5, общей площадью 128 кв.м., жилой площадью 75,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений в ЕГРН о государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости: одноэтажного, одноквартирного жилого дома литер Б, Б1, Г5. Материал стен литер Б (жилой дом) - кирпич (год постройки 2004); литер Б1 (отапливаемая пристройка) материал стен - кирпич (год постройки 2004); литер Г5 (кухня) материал стен - кирпич (год постройки 2004); общей площадью дома 128 кв.м., в том числе жилой площадью 75,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова