Решение № 2-580/2025 2-65/2026 2-65/2026(2-580/2025;)~М-456/2025 М-456/2025 от 10 мая 2026 г. по делу № 2-580/2025

Дело № 2-65/2026

УИД 76RS0005-01-2025-000740-29

изготовлено в окончательной

форме 11.05.2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Некрасовское Ярославская область «07» апреля 2026 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Чапниной И.Е. при секретаре судебного заседания Салтыковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 и администрации Некрасовского муниципального округа Ярославской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка и снятии его с кадастрового учета, признании незаконным постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, признании недействительным договора аренды земельного участка

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ФИО3, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, путем демонтажа части забора, перекрывающего исторически сложившийся подъезд к земельному участку, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего на праве аренды ФИО3, снятии указанного земельного участка с кадастрового учета, признании незаконным постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Некрасовским муниципальным районом Ярославской области и ФИО3, а также взыскании с надлежащего ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей. В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>. В 2025 году администрация Некрасовского муниципального района предоставила ответчику ФИО3 в аренду смежный земельный участок с кадастровым номером №. После установки ФИО3 забора выяснилось, что он перекрыл единственный проезд (проход) к её земельному участку, а также к трем погребам, принадлежащим, в том числе, собственникам домов № и №. Указанной подъездной дорогой она пользовалась 10 лет, подсыпала её и благоустраивала прилегающую к ней территорию, убрала несанкционированную свалку твердых бытовых отходов с привлечением спец. техники и последующим выравниванием грунта, производила покос травы в целях обеспечения пожарной безопасности, по обочине высадила кустарниковые растения и деревья хвойных и лиственных пород. Спорный проезд упирается в ворота, установленные для въезда на её земельный участок. Альтернативных подходов и подъездов к её дому нет и без несоразмерных затрат оборудовать иной подход (подъезд) к её участку не представляется возможным, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка ответчика.

Определениями суда от 06.11.2025 года и 11.02.2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: администрация сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области и филиал ППК «Роскадастр».

Определением суда от 11.02.2026 года исключен из числа ответчиков комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области и из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - администрация сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области в связи с их реорганизацией с 01.01.2026 года в форме присоединения к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области на основании решения Думы Некрасовского муниципального округа Ярославской области от 18.09.2025 года № 77.

Ответчик - администрация Некрасовского муниципального округа Ярославской области в суд своего представителя не направила, представила возражения на заявленные исковые требования, указав о том, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1233 кв. м, расположенный в <адрес>, предоставлен в установленном законом порядке ФИО3 на праве аренды сроком на 20 лет по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРН. Оснований полагать, что данный договор противоречит действующему законодательству или нарушает публичные интересы не имеется. Возведенный истцом на смежном земельном участке с кадастровым номером № проезд является самовольным, созданным без согласования с органами местного самоуправления и в реестре автомобильных дорог Некрасовского муниципального района не значится. К земельному участку ФИО1 имеется проезд со стороны дороги общего пользования. Просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по Ярославской области и филиал ППК «Роскадастр» в суд своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения; пояснила, что с 2012 года она проезжала к своему земельному участку по накатанному проезду, который благоустроила своими силами: окашивала траву, убрала несанкционированную свалку, для чего нанимала трактор. В апреле 2025 года она не смогла подъехать к калитке и воротам своего земельного участка по причине установки сетчатого забора с распашными воротами, закрытыми на замок. При обращении в КУМИ администрации Некрасовского муниципального района ей сообщили о предоставлении смежного земельного участка в аренду соседу ФИО3, с чем она не согласна, поскольку по данному земельному участку проходит единственный проезд, которым она и её семья постоянно пользуются, а также пользуются собственники погребов, расположенных рядом с этим земельным участком. Другого альтернативного проезда к её земельному участку нет. В случае отчуждения земельного участка с кадастровым номером № в будущем третьему лицу, доступа к нему не будет.

Представитель истца по доверенности ФИО7 поддержала уточненные исковые требования; пояснила, что к каждому земельному участку должен быть обеспечен проход и проезд, в то время, как при формировании спорного земельного участка с кадастровым номером 76:09:090301:389, предоставленного ответчику в аренду, данное требование не выполнено, что лишило ФИО1 единственного прохода и проезда к её земельному участку. Обжалуемые постановление и договор аренды земельного участка подлежат признанию незаконными, поскольку нарушают права истца на доступ к своему земельному участку. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО3 в ходе рассмотрения дела возражал по заявленным требованиям; пояснил, что земельным участком, предоставленным ему в 2025 году в аренду, его семья пользовалась на протяжении длительного времени, родители держали скотину, косили и сушили сено. На указанном земельном участке расположены два погреба, принадлежащие ему, третий погреб расположен на соседнем земельном участке с кадастровым номером №. Проезд к земельному участку истца находится со стороны домовладения. Кроме того, имеется возможность обустроить подъезд к задней границе данного земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО3 на праве аренды на основании договора аренды земельного участка №, заключенного с Некрасовским муниципальным районом Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 20 лет в соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Сторонами договора аренды подписан акт приема-передачи земельного участка, являющийся приложением № к договору, зарегистрированному в установленном законом порядке, о чем в государственный реестр прав на недвижимость ДД.ММ.ГГГГ внесена запись. До принятия решения о предоставлении указанного земельного участка была проведена его проверка, в ходе которой установлен факт отсутствия каких-либо ограничений и обременений, а также объектов инфраструктуры на нем, в том числе дороги. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о предварительном согласовании предоставления ФИО3 указанного земельного участка. В газете «Районные будни» было размещено извещение о возможности предоставления указанного земельного участка, которое продублировано на официальном сайте администрации Некрасовского муниципального района, а также на официальном сайте torgi.gov. В установленный срок заявления от иных граждан не поступили. ФИО3 добросовестно и в соответствии с условиями договора аренды владеет и пользуется земельным участком, вносит арендную плату в установленном размере и порядке. Представленная в материалы дела схема расположения земельного участка полностью соответствует установленным законом требованиям и не содержит сведений об отражении имеющихся на земельном участке зон с особыми условиями использования территории. Каких-либо препятствий к предоставлению земельного участка в аренду ФИО3 не имелось. Вместе с тем, сведения о спорной дороге, в качестве проезда к земельному участку с кадастровым номером №, как об объекте общего пользования, не зарегистрированы и не отражены на кадастровом плане территории. Данный проезд накатан истцом за несколько лет без необходимого согласования с уполномоченными органами. Проезд и подход к земельному участку истца возможен с другой стороны земельного участка, часть которого граничит с основной дорогой, проходящей через населенный пункт <адрес>. Основания для признания постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, а договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным отсутствуют. Нарушений прав и законных интересов истца не допущено.

Свидетель ФИО4 в ходе рассмотрения дела показала, что приходится ответчику ФИО3 двоюродной сестрой, она выросла в <адрес> и проживает в ней с супругом по настоящее время. Спорный проезд ранее проходил через все земельные участки с задней стороны домов. В деревне у всех была скотина, сажали картошку, косили сено. Впоследствии участки стали оформлять и огораживать. После того, как ФИО1 огородила свой земельный участок, возможность пользоваться этой дорогой пропала. Земельный участок, предоставленный в аренду ФИО3, ФИО1 использовала в качестве стоянки для своих автомашин, несмотря на то, что имеется проезд с центральной дороги.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что проживает в <адрес> с 1960 года, ФИО3 приходится его супруге двоюродным братом. Ему известно, что ранее рядом с земельными участками истца и ответчика с задней стороны деревни проходила накатанная дорога, которой они пользовались для подъезда к погребу. Впоследствии эти участки были оформлены.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частями 2 и 3 ст. 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам (п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу положений ст. ст. 1, 11, 12 Гражданского кодекса РФ во взаимной связи с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1710 +/- 14 кв. м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-146).

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 945 +/- 11 кв. м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права аренды и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>»; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30, 64-87).

Согласно реестровому делу, указанный земельный участок примыкает к принадлежащему ФИО1 на праве собственности земельному участку с кадастровым номером № и изначально был предоставлен ей в аренду на основании постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик ФИО3 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1125 +/- 12 кв. м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения приусадебного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-142).

16.01.2025 года ФИО3 обратился в администрацию Некрасовского муниципального района Ярославской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 1233 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 98).

Постановлением администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставление вышеуказанного земельного участка из земель населенных пунктов, а также утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории, согласно которой указанный земельный участок непосредственно примыкает к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номером № по точкам 4-5 и граничит с земельным участком истца с кадастровым номером № по точкам 1-2-3-4 (л.д. 45-51).

ДД.ММ.ГГГГ между Некрасовским муниципальным районом Ярославской области в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ответчику ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1233 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 20 лет. Сторонами договора подписан акт приема-передачи земельного участка, являющийся приложением № к договору. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № (л.д. 52-56).

Из установленных по делу обстоятельств следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО3 в порядке, предусмотренном подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы его установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Правовых оснований для признания постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, а договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительным судом не установлено.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала на нарушение ответчиками её права пользования частью спорного земельного участка в качестве единственного проезда (прохода) к своему земельному участку.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками смежных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес><адрес> соответственно. К указанным земельным участкам с задней стороны присоединены земельные участки, предоставленные Некрасовским муниципальным районом истцу изначально на праве аренды, а впоследствии в собственность, а ответчику – на праве аренды из земель населенных пунктов. Таким образом, ответчик в равной степени, как и истец, воспользовался своим правом расширить свой земельный участок.

Судом установлено, что подъезд к указанным земельным участкам осуществляется с основной дороги, проходящей вдоль деревни <адрес>. Таким образом, доводы истца об отсутствии альтернативного проезда к принадлежащему ей земельному участку, суд находит не соответствующими действительным обстоятельствам дела.

Из материалов выездного обследования спорной территории, проведенного комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района по обращению истца, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № являются смежными, то есть имеют общую границу. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен забором из сетки рабица, на границе установлены калитка и ворота из металлического штакетника. Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен забором по западной стороне из сетки рабица. В границах указанного земельного участка расположены два погреба, владельцем которых является ФИО3 С земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для эксплуатации автомобильной дороги «Некрасовское-Алферово», имеется съезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № в виде грунтовой дороги, который частично входит в границу земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, следы накатанной дороги у калитки и ворот, установленных на границе земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют. Данный подъезд (съезд) в Перечне автомобильных дорог Некрасовского муниципального района не значится. Возможность организовать альтернативный проезд к земельному участку с кадастровым номером № имеется вдоль границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку данная территория не ограничена правами третьих лиц и свободна от сплошной древесно-кустарниковой растительности, в связи чем истцу разъяснено право на обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута в целях размещения подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером №.

Указанные обстоятельства о возможности организации альтернативного проезда к земельному участку с кадастровым номером № нашли свое подтверждение в результате выездного судебного заседания, а также подтверждаются пояснениями ответчика ФИО3 и приобщенными к материалам дела фотографиями (л.д. 178-182).

Представленное истцом заключение кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО6, согласно которому администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области допущена ошибка при формировании границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате которой грунтовая дорога, являющаяся единственным проездом к земельному участку истца, была предоставлена частному лицу, и организация другого подъезда затруднена, суд находит не основанным на законе.

Так, ссылка в заключении на нарушение п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ является необоснованной, поскольку спорный проезд самовольно накатан, им пользуется только истец и в Перечень автомобильных дорог Некрасовского муниципального района он не входит, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, указанный в заключении перечень мероприятий, необходимых для организации другого подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, не свидетельствует о незаконности формирования границ спорного земельного участка и предоставления его ответчику ФИО3 При этом суд учитывает, что истец не лишен доступа к своему земельному участку с основной дороги, а равно, не лишен возможности обустроить подъезд к своему земельному участку по задней его границе. Каких-либо непреодолимых препятствий к этому судом не установлено и материалы дела не содержат. Соответствующие разъяснения даны истцу администрацией Некрасовского муниципального района в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт установки двух калиток, ворот и гаража со стороны спорного земельного участка обусловлен собственными действиями истца и не может служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Из содержания ст. 12 ГК РФ следует, что защите подлежит нарушенное право, а не предполагаемое нарушение, поэтому ссылку ФИО1 о возможном отчуждении земельного участка с кадастровым номером № третьему лицу, что в будущем может создать трудности в доступе к нему, суд находит несостоятельной.

Права истца образованием земельного участка с кадастровым номером № и предоставлением его в аренду ответчику ФИО3 не нарушены.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заявленное истцом требование о взыскании понесенных по делу расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей является производным от основных требований, поэтому в его удовлетворении суд также отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворению заявленных исковых требований к ФИО3 (СНИЛС <***>) и администрации Некрасовского муниципального округа Ярославской области (ИНН №, ОГРН №) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка и снятии его с кадастрового учета, признании незаконным постановления администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, признании недействительным договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Чапнина