Решение № 2-611/2018 2-611/2018~М-532/2018 М-532/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-611/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 ноября 2018 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2018,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта родственных отношений и включении в страховой стаж периодов работы, а также периодов ухода за детьми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) об установлении факта родственных отношений и включении в страховой стаж периодов работы, а также периодов по уходу за детьми, указав, что решением Мартыновского районного суда от 10.05.2017 установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки колхозника № от 22.12.1981. Истцом 17.02.2018 было подано заявление в ГУ УПФР в г. Волгодонске о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от 17.05.2018 № ответчик отказал ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого коэффициента ИПК и необходимого стажа по следующим причинам: в трудовой книжке записи о периодах работы выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974 № 162 и не засчитаны периоды работы с 18.03.1979, с 13.06.1990 по 01.11.1990, с 01.11.1990 по 01.04.1993, в свидетельствах о рождении детей ФИО матери не соответствует паспортным данным заявителя. С указанным решением истец не согласна, так как обязанность правильного ведения трудовой книжки возложена на работодателя, что не является основания для ущемления прав истца. В целях исправления актовых записей истец обращалась в органы ЗАГСа, однако во внесении исправлений отказано. Просила установить факт родственных отношений, признав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды по уходу за детьми с 04.03.1988 по 15.05.1991 продолжительностью 3 года 2 месяца 10 дней, с 05.10.1981 по 29.02.1984 продолжительностью 2 года 4 месяца 24 дня, с 01.03.1984 по 12.05.1987 продолжительностью 3 года 2 месяца 10 дней, а также обязать ответчиков включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 18.03.1979, с 13.06.1990 по 01.11.1990, с 01.11.1990 по 01.04.1993.

Для рассмотрения дела истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела не явились. В заявлении ФИО3 просила о рассмотрении дела без ее участия и без участия представителя.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2018 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (применяется с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Из положений указанной статьи следует, что при назначении пенсии в 2016 году право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9,0 и при наличии 7 лет страхового стажа. В случае, когда страховой стаж или величина индивидуального пенсионного коэффициента будет меньше необходимого, гражданин РФ имеет право обратиться за назначением социальной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (женщины в 60 лет).

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорный период работы истца.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Обязанности органов ПФР производить установление пенсий проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др. корреспондируется обязанность юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов РФ в части их ответственности за достоверность сведений в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений персонифицированного учета.

Органы ПФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов этих работодателей (ст. 13 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы).

В общий трудовой (страховой) стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении до распада СССР, то есть до 01.12.1991, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении.

Указанное положение прописано и в ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, согласно которому необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Сведения, содержащиеся в документах о страховом стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения.

Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

Как видно из материалов дела, ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из решения № от 17.05.2018 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого значения ИПК и необходимого стажа, не включены в страховой стаж периоды работы: с 18.03.1979 в период работы в качестве колхозницы в колхозе «Октябрь» на территории Республики Узбекистан, отсутствует запись об увольнении и сведения о трудовом участии в качестве члена колхоза; период работы с 13.06.1990 по 01.11.1990 в качестве дневного охранника на току МОМС в оттиске печати при увольнении не вычитывается наименование организации, место нахождение организации заявителем не уточнено; период работы с 01.11.1991 по 01.04.1993 в качестве рабочей в полевой отделе, наименование организации при приеме отсутствует, оттиск печати при увольнении не вычитывается, место нахождение организации заявителем не уточнено. В представленных заявителем свидетельствах о рождении детей в графе мать данные не соответствуют данным паспорта заявителя.

Решением Мартыновского районного суда от 10.05.2017 установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки №, оформленной 22.12.1981 колхозом «Октябрь» <адрес>. Из содержания решения следует, что трудовая книжка была оформлена на имя ФИО3.

Из свидетельств о рождении детей и актовых записей ФИО8.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что данные матери указаны как ФИО3, ФИО3, ФИО3 соответственно.

В связи с разночтением в свидетельствах о рождении детей, истец ФИО3 просила установить факт родственных отношений между ней и детьми, как между матерью и сыновьями, а также дочерью соответственно.

Бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец как на основания своих требований, а именно факта родственных отношений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ возлагается на ФИО3

Между тем, при рассмотрении дела истцом не представлено каких-либо доказательств, отвечающих требований относимости, допустимости и достаточности для установления факта родственных отношений.

В истребованных по запросу суда сведениях похозяйственных книг Южненского сельского поселения отсутствуют указания о проживании ФИО3 с кем-либо из своих детей, как и указание о родственных отношениях с ФИО8., проживающим по адресу: <адрес>.

ФИО12 (до регистрации брака ФИО8., ФИО8 и ФИО8 обращались в Отдел ЗАГС по вопросу исправления актовых записей о рождении, но получили отказ. В судебном порядке исправления в актовые записи не вносились. Иного при рассмотрении дела не установлено.

В связи с изложенным требования истца о включении в страховой стаж периодов по уходу за детьми с 04.03.1988 по 15.05.1991, с 05.10.1981 по 29.02.1984, с 01.03.1984 по 12.05.1987 удовлетворены быть не могут.

Не представлено истцом и каких-либо доказательств, подтверждающих период работы истца с 18.03.1979, а также период с 13.06.1990 по 01.11.1990, с 01.11.1994 по 01.04.1993 в организациях, указанных в трудовой книжке, представленной для назначения пенсии по старости.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта родственных отношений и включении в страховой стаж периодов работы, а также периодов ухода за детьми оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мартыновский районный суд.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 16.11.2018.